Elvetia: 10 ani de restrictii pentru romani, chiar si in cazul unui "da" la referendum

Libera circulatie a romanilor si bulgarilor in Elvetia - in cazul in care va fi acceptata prin referendumul de duminica - se va realiza in etape si va fi supusa unor restrictii care se pot prelungi timp de zece ani.

Dupa introducerea liberei circulatii a persoanelor, in 2002, elvetienii au dreptul de a locui si a munci in UE, iar cetatenii UE beneficiaza de aceleasi drepturi in Elvetia.

Totusi, trebuie indeplinite anumite conditii: pentru a obtine un permis de sedere, trebuie o justificare printr-un contract de munca, printr-un certificat de liber profesionist sau o dovada ca imigrantul are mijloace proprii de subzistenta. Acordul reglementeaza si chestiuni de securitate sociala si de recunoastere a diplomelor si poate fi intrerupt in orice moment, informeaza NewsIn.

Conform dispozitiilor acordului, extinderea liberei circulatii a persoanelor pentru Romania si Bulgaria se va derula in etape. Timp de inca sapte ani, imigratia va fi reglementata de mai multe masuri de autoprotectie: limitarea numarului de autorizatii de sedere (contingente); prioritate acordata muncitorilor autohtoni pe piata de munca; controlarea salariilor si a conditiilor de munca de catre autoritatile elvetiene inainte de orice angajare a unui imigrant roman sau bulgar.

Apoi, pentru umatorii trei ani, vor putea fi reintroduse contingentele (limitarea numarului de muncitori), daca imigratia este prea puternica.

Uniunea Europeana este de departe principalul partener economic al Elvetiei. Relatiile Confederatiei Helvetice cu UE sunt reglementate prin acorduri bilaterale. Acordurile economice reunite sub denumirea Bilaterala I capata o importanta deosebita.

Acceptate cu o larga majoritate de catre populatie in anul 2000, ele si-au dovedit eficienta dupa ce au intrat in vigoare in 2002, pentru o perioada initiala de sapte ani. La acea vreme, Consiliul Federal si Parlamentul au decis intr-adevar ca prelungirea acordului va face obiectul unui referendum.

Acordul asupra liberei circulatii a persoanelor face parte integranta din Bilateralele I. Limitat la sapte ani, el vizeaza deschiderea progresiva a pietei muncii si facilitarea stabilirii elvetienilor in UE si a cetatenilor UE in Elvetia. Problema care se pune duminica este de a prelungi acest acord pe termen nedefinit dupa 2009 si de a-l extinde la cele doua noi membre, Bulgaria si Romania, explica o brosura a Consiliului Federal (guvernul).

La fiecare extindere a UE, Elvetia trebuie sa decida daca vrea sa introduca libera circulatie a persoanelor in cazul noilor tari membre.

Consiliul Federal si Parlamentul sprijina proiectul extinderii acordului, dar, cu toate acestea, a existat o cerere legala de organizare a unui referendum (50.000 de semnaturi) impotriva deciziei federale.

Libera circulatie a persoanelor este legata juridic de alte acorduri ale Bilateralelor I. Daca nu este prelungita, celelalte acorduri cad odata cu ea (clauza ghiliotina). Mai mult, si acordurile din Bilaterala II (Dublin si Schengen) ar fi periclitate.

Scurtinul de duminica se refera astfel si la continuarea intregului set de acorduri din Bilaterala I, explica Guvernul. Comitetele care au sprijinit referendumul se tem ca extinderea liberei circulatii a persoanelor la Bulgaria si Romania va provoca o crestere a imigratiei si a somajului.

Ele prognozeaza consecinte negative asupra economiei si institutiilor sociale. Un "nu" ar pune insa sub semnul intrebarii calea bilaterala si ar dauna competitivitatii economice a tarii noastre, avertizeaza Guvernul de la Berna, care precizeaza ca sustine, impreuna cu Parlamentul, prelungirea si extinderea acordurilor.

Initial, prelungirea acordului si extinderea lui figurau in doua proiecte distincte. Parlamentul a decis totusi sa lege cele doua chestiuni intr-o singura hotarare legislativa, in special pentru ca prelungirea acordului nu este garantata decat daca se aplica in cazul tuturor statelor UE. Acestea nu trebuie sa fie supuse unui tratament disciminatoriu, reaminteste Berna.

In aceste conditii, intrebarea la referendumul de duminica va fi: "Acceptati decizia federala din 13 iunie 2008 referitoare la aprobarea prelungirii acordului dintre Elvetia si Comunitatea Europeana si statele ei membre in legatura cu libera circulatie a persoanelor, precum si aprobarea si punerea in aplicare a protocolului vizand extinderea acordului asupra liberei circulatii la Bulgaria si Romania?"

Comunitatea romana din Elvetia numara circa 4.000 de membri.