Ziare.com

Jocul periculos al anticipatelor: Un risc prea mare pentru o miza mica

de Ioana Ene Dogioiu, Senior editor
Marti, 11 Februarie 2020, ora 07:11

   

Jocul periculos al anticipatelor: Un risc prea mare pentru o miza mica
Suntem intr-un moment de o importanta cu mult mai mare decat si mult dincolo de soarta unor alegeri anticipate.

Din nou sunt puse in discutie prerogativele presedintelui Romaniei, mai precis, probabil, cea mai importanta, adica desemnarea premierului. Si daca nu ne aflam in fata unei intelegeri secrete intre presedinte si PSD, care sa implice si CCR, ma tem ca toate optiunile sunt pe masa.

Din start, faptul ca PSD nu se mai opune anticipatelor pare mai degraba parte a unei schimbari de discurs public, pentru a nu parea ca se tem de votul popular. Un partid nu isi poate permite sa lanseze o asemenea imagine. Asa ca acest discurs mi se pare mai degraba o capcana, decat o schimbare fundamentala de pozitie.

Pe de alta parte, dupa cum era de asteptat, Marcel Ciolacu a fost cumva impins de suspiciunea de blat sa atace la CCR desemnarea lui Ludovic Orban pentru formarea noului guvern. Fara a intra in detaliie sesizarii, cred ca ambele parti au cel putin o vulnerabilitate.

Pentru PSD este faptul ca nu poate justifica blocajul, care tine in mod normal de esenta conflictului de natura constitutionala, deci este o conditie de admisibilitate.

Va reamintesc insa ca niciuna dintre sesizarile facute impotriva ICCJ pentru completurile de 5 si cele de 3 nu a putut justifica vreun blocaj si au fost admise. Pentru ca inca de pe vremea cand era aplaudata de majoritate ca eliberatoare si luptatoare pentru drepturile omului si sub acest pretext chiar, CCR si-a tot extins atributiile, inclusiv in materia contenciosului constitutional.

PSD mai are o dilema din punctul de vedere al admisibilitatii. Daca stabileste calendarul audierii ministrilor, dovedeste ea insasi ca nu e blocaj. Daca nu stabileste calendarul investirii, invocand sesizarea la CCR, poate fi acuzata ca a provocat blocajul, de fapt.

In privinta presedintelui, marea vulnerabilitate vine, in opinia mea, din faptul ca a facut o propunere in sens vadit contrar celui constitutional, adica una care sa nu treaca, nu una care sa treaca, cu un premier care anuntase anterior ca nu va fi votat nici de propriul partid.

"Exercitarea prerogativei Parlamentului de investire a Guvernului nu se poate realiza sub presiunea pierderii mandatului Parlamentului", este intr-adevar o problema atunci cand desemnarea facuta de presedinte este menita exclusiv sa creeze aceasta presiune, nu sa genereze un guvern.

Deci este menita sa genereze criza, nu sa o rezolve.

Cam aici cred ca se va juca la CCR aceasta speta.

Auspiciile nu sunt bune. Pe de-o parte, CCR a taiat cate dintre atributiile presedintelui a putut. Iar unde nu a putut in mod direct, a limitat marja de miscare la un refuz. Tot mai mult si cel mai adesea fara mare rezistenta din partea dlui Iohannis, tendinta a fost de a impinge interpretarea constitutionala spre un regim politic mai degraba parlamentar.

Deocamdata, desemnarea premierului nu a ajuns pe masa CCR decat tangential, iar semnalele nu sunt bune. Decizia nr. 875/2018, dar si Decizia nr. 80/2014 arata o anumita viziune a CCR in privinta acestei prerogative prezidentiale si anume ca presedintele este tinut de rezultatul consultarilor si de majoritati conjuncturale.

Este o interpretare abuziva, din punctul meu de vedere. Majoritatea se verifica in mod normal in Parlament si ea se constituie in jurul unui premier si al unui program de guvernare.

Problema, de aceasta data, este ca si presedintele a sarit in extrema cealalta, cu o propunere care nu are nicio sansa sa constituie majoritate, fiind facuta tocmai ca sa nu realizeze majoritate.

Adica presedintele se pune in situatia de a genera criza, in loc sa o rezolve.

Si pe acest fond de fortare a Constitutiei, explicita, pentru ca a fost insotita de niste declaratii al caror rost nu-l vad, exista riscul ca CCR sa prinda prilejul ideal sa restranga si aceasta esentiala prerogativa prezidentiala.

Traian Basescu a stiut sa nu riste niciodata atat de mult. Emil Boc a fost repropus dupa demitere prin motiune, dar nu imediat, ci abia dupa alte doua propuneri esuate, Croitoru si Negoita. Si in acel moment, PSD nu avea niciun interes sa se duca la CCR, pentru ca spera sa castige prezidentialele si nu dorea sa restranga prerogativele propriului presedinte.

Cand a picat Guvernul Ungureanu, Traian Basescu a dat imediat mandat noii aparente majoritati PSD-PNL. Chiar Klaus Iohannis dupa caderea Guvernului Dancila a dat mandat aparentei noi majoritati, chiar daca pana la urma nu toti cei care au votat motiunea au votat si noul guvern.

Cred ca exista trei finaluri posibile la CCR.

Cel mai bun ar fi ca CCR sa respinga, pur si simplu, conflictul. Un lucru care din punctul meu de vedere, cu aceasta componenta a Curtii, dupa deciziile anterioare, nu se poate intampla decat daca Klaus Iohannis are o intelegere clara cu PSD.

O varianta de mijloc ar fi ca presedintele sa piarda doar dreptul de a-l desemna si a doua oara, post motiune, tot pe Ludovic Orban, dupa un prim vot de investitura ratat. Ceea ce cred ca ar fi o solutie oarecum echilibrata, pentru ca o asemenea propunere ar fi si mai evident impotriva sensului constitutional.

Cea mai rea solutie pentru Romania in primul rand ar fi cea maximala, adica limitarea dreptului presedintelui de a desemna premierul strict la ceea ce ii cere o aparenta majoritate.

Eu cred ca acest risc nu trebuia jucat sub nicio forma, pentru ca el va marca Romania multi ani de acum incolo in directia unui si mai accentuat parlamentarism care nu a fost supus unui referendum.

Politic, presedintele a gandit corect nevoia de anticipate. Dar inainte de a o amorsa ar fi trebuit sa aiba certitudinea unui aranjament politic solid, astfel incat sa nu se ajunga la riscuri atat de mari. Nu pot decat spera ca acest aranjament totusi exista si CCR va fi inconsecventa cu propriile ei decizii din ultimii ani.

Dar daca nu va fi asa, daca teoria acum foarte extinsa a blatului nu se va verifica, la o loterie prea mica se va fi jucat o miza cu mult prea mare.


Urmareste Ziare.com si pe Facebook! Comenteaza si vezi in fluxul tau de noutati de pe Facebook cele mai noi si interesante articole de pe Ziare.com.

Sursa: Ziare.com

Articol citit de 13762 ori

Urmareste Ziare.com pe

Urmareste stirile Ziare.com pe Facebook
39 comentarii
Ordoneaza comentariile:Standard |Calitate |Numar Voturi |Recente

De zeci de ori,CCR a terfelit Constitutia

Asa ca nu m-ar mira s-o facā si de data asta,SINGURUL multumit putand sa fie doar Johannis.

 

 

wertlos, uita-te la calificative...

aia e parerea romanilor.

usr#ZERO

 

 

Nu m-ar mira de TICĀLOSENIA CCR...

1.daca nu ar fi fost episodul GRETOS si PENIBIL in care Johannis ranjea alāturi de DRAGNEA,pe cand Geoanā era in dezbaterea electorala contra lui Train Basescu...
2.dacā nu ar fi fost propulsat in PNL de fostul turnator al secutitatii... ceausiste,Porumbacul Antonescu
3.dacā nu si-ar fi batut joc de alegerile in doua tururi...
Credeti ca la a treia numire, nu va veni cu mutarea"surprizā" Crin Antonescu,pe post de premier,ca sa forteze anticipatele si sa le puna asa cum a hotarat cu Ciolacul,in aceeasi zi cu cele locale?!?
Johannis chiar ar fi multumit sa nu mai aibe nici o prerogativa...
De ce sa se deranjeze EL sa mearga la toate sedintele CSM?!?

 

 

Dupa cum vad lucrurile,

de la "Puie Monta","Duie Mragnea" si "Duie Māncilā",parcā vād cā o sā se ajungā la "Juie Mohanis",din pācate sau din fericire,acum fiecare cum crede ca lucrurile si treburile vor decurge in tara noastrā minunatā.

 

 

Doamna Dogioiu, v-ati dat raspunsul in articol ! CCR n-ar trebui sa

gandeasca ilogic: "Este o interpretare abuziva, din punctul meu de vedere. Majoritatea se verifica in mod normal in Parlament si ea se constituie in jurul unui premier si al unui program de guvernare.". Deci nu pe promisiuni neverificabile la nivelul presedintiei ! Si oricum, la discutiile de la presedintie, psd + pro-ponta nu aveau majoritatea (udmr a zis ca nu voteaza un guvern psd !) ...

 

 

madam nadine forga

specialista in drept, inclusiv constitutional. esti cam departe de realitate. una este sa vrei. alta sa poti. incercarea de influentare a ccr de catre dumneata este deja o chstiune cunoscuta. din ce ipostaza aceea de reprezentant de seama a sistemului paralel. nu am uitat unde lucreaza fiul dumitale si cu ce conditie pusa de basescu a ajuns acolo. era un lucru de bun simt sa asteptam ca instanta suprema sa se pronunta, fara imixtiuni, amenintari si jigniri. ce face sica mandolina cu al lui cod de conduita clamat ieri. daca nu mai respecta nici deciziile ccr si nici legile in vigoare care reglementeaza alegerile.. o gasca de avizi de putere care, asa cum s-a pronuntat chiriasul de la cotrpceni, doreste sa speculeze o stare emotionala de moment. o carte deja moarta.

 

 

USL n-a murit....USL de transformā!!!...USL2.0!!!

Moțiunea a trecut,guvernul a picat, votul in două tururi la locale e istorie și doar cine nu vrea sa vadă nu va vedea blatul cat RUSIA făcut de PNL și PSD.
Anticipatele incep să se prefigureze ca o posibilitate reală insă nu sunt deocamdată nici pe departe o certitudine.
Bătălia cu PSDragnea a fost cel mai dur test al democrației din ultimii douăzeci de ani, insă lupta cu actualul USL2(psd.alde.pnl) și celelalte varii incarnări ale frăției transpartinice post-decembriste incă nu s-a incheiat.

 

 

Interesant

Chiar suntem naivi !
Dupa atatea decizii care nu au legatura cu spiritul constitutiei inca mai speram ca CCR va da o decizie corecta in spiritul constitutiei ?
Credeti ca Iorgovan a scris constitutia astfel incat sa-i limiteze lui Iliescu dreptul de a numi premierul ? Ha, ha, ha !
Suntem de-a dreptul naivi sa credem ca CCR nu va respecta ordinele venite de la mafia PSD !
Fiti siguri ca sesizarea la CCR a fost facuta de mafiotii PSD impreuna cu Dorneanu !
Mafia PSD a distrus in ultimii 3 ani Romania mai ales cu ajutorul maciucii politice numita CCR !
Si, din pacate, CCR al mafiei PSD va mai avea un cuvant greu de spus inca vreo 3 ani de acum inainte si va pune bete in roate oricarui guvern non-mafia PSD care va veni dupa alegerile parlamentare !

 

 

"PSD este un partid rosu.

De esenta comunistoida"
Poate este un wishful thinking,sau poate este naivitate,eu am o altfel de parere cu privire la ceea ce se intampla.
Presedintele Iohannis si-a pus in cap sa ne scape de PSD.
Si pentru asta,"ne trezeste",deoarece are nevoie de noi.
De o participare cat mai mare la vot.
Cel putin eu asa imi explic miscarea cu referendumul cu europarlamentare.
A fost un risc,a reusit.
Acum,daca reuseste sa ne "destepte",ar putea urma 4 ani de reconvalescenta.
Daca interesul,fie si doar emotional,pentru alegeri nu este alimentat,romanul ar putea sa prefere un concediu,un gratarel sau mai stiu eu ce.
Vorbind despre anticipate,traducerea corecta ar fi:
Dragi romani,trebuie sa mergeti la vot.Acum chiar ar putea surveni schimbarea.

 

 

Interesant

Mai tineti minte cand a fost demisa Kovesi la ordinul CCR!
Credeti ca Iorgovan a scris constitutia astfel incat Iliescu sa aiba dreptul sa numeasca numai procurorii marunti (fara procuorii sefi) ? Ha, ha, ha !

 

 

Perfect adevarat!

D-na Ene se insala, miza e extrem de mare si se joaca insasi viitorul celor doua partide nasite de PCR: Hard PCR si soft PCR, cu puisorii lor in viata sau avortati. Daca unul din ei dispare si vine un partid nou, s-a terminat cu stilul asta de a face politica. Adica totul pentru noi, nimic pentru voi (popor).
Daca n-ar fi anticipatele, tocmai acum cand USR si Plus se cearta si nu se inteleg, la iarna va fi jale, cu finantele pe butuci, oameni in strada, unii ca pierd specialele, altii ca pierd promisiunile si in final toata lumea va pierde prin inflatie si saracie si nu vor mai castiga nici aia care au promis, nici aia care trebuie sa dea de unde n-au. Vor castiga altii...si asta trebuie impiedicat ACUM, cat se mai poate.

 

 

De la o CCR politizata

Te poti astepta la orice.
Romania e plina de institutii care se dovedesc inutile sau chiar nocive.

 

 

Profesore,

daca analizam logic situatia ajungem la concluzia ca am ajuns intr-o situatie imposibila, greu de imaginat cu putin timp inainte.
PSD a facut atitea prostii incit nu mai mertita sa guverneze. Si a fost o actiune normala sa fie alungat de la guvernare.
PSD si PNL nu gasesc un consens de a trai civilizat in Parlament. Ca urmare se impun alegeri anticipate. Acest lucru este inteles de Presedinte, partide si opinia publica. Deci Presedintele a procedat bine ca a facut al doilea pas spre anticipate, dupa primul, care a fost demiterea guvernului lui Ludovic I. Ca sa faci anticipate trebuie desemnat un premier care sa nu primeasca investitura. Si Presedintele l-a facut.

"Politic, presedintele a gandit corect nevoia de anticipate.". Si in continuare autoarea apreciaza corect: "inainte de a o amorsa ar fi trebuit sa aiba certitudinea unui aranjament politic solid".
Chiar si avind un "angajament politic solid", adica intre Presedinte si liderii partidelor sa existe intelegerea ferma de a face anticipate, nu este sigur ca aceste vor avea loc. Nu Presedintele si liderii partidelor hotarasc daca se vor face sau nu anticipate. Aceasta hotarire va fi luata in plenul Parlamentului, de catre parlamentari. Si parlamentarii ar putea sa se razvratesca si sa ajunga sa voteze orice guvern li s-ar propune.
Concluzia mea este ca parlamentarii nu vor renunta la avantajele pe care le au, ca urmare nu vom avea anticipate. Si Presedintele ar trebui sa inteleaga asta, sa lase mult timp tara in haos, sa faca o propunere care sa permita o guvernare cit de cit corecta pina la alegerile la termen.
Sa presupunem ca gresesc si anticipatele vor avea loc.
Va trebui sa rezolvam o mare problema: Pe cine sa alegem? Ca daca infractorii de la PSD au avut damblaua de a distruge Jstitia, hahalerele de la PNL au damblaua de a distruge sistemul public de sanatate. Ba mai mult, prin actiunea de a emite zeci de ordonante de urgenta, fara a avea avizele prealabile prevazute de lege, avem dovada ca liberalii sunt toat atit e departe de doarinta de a respecta statul de drept, pe cit sunt si pesedistii.
Mai putem adauga: daca pesedei si-au dat ordonanta de urgenta prin care primarii erau liberi sa treaca de la un partid la altul, in timpul mandatului, liberalii nu se lasa nici ei mai prejos, au dat o ordonanta de urgenta prin care la alegerile locale alegatorii au posibilitatea de a vota in orice localitate a tarii, desi la locale nu se voteaza partidul, ci alesii din localitatilor. Ce porcarie!
Deci, este valabila si acum intrebarea tragi-comica a lui Caragiale: Eu cu cine votez? Ca fiecarea este lovit de o dambla!

 

 

Foarte simplu

Institutiile nu sunt inutile !
Institutiile sunt subjugate de mafia PSD !

 

 

Cine uită,nu merită!

Premierul demis Ludovic Orban a anuntat, vineri, ca intentia ar fi ca anticipatele sa fie organizate in acelasi timp cu alegerile locale.

Intr-o situatie similara din 2012, CCR a decis ca o lege care prevedea organizarea de alegeri anticipate simultan cu cele locale era neconstitutionala.

Atunci,Guvernul Boc si-a asumat raspunderea in Parlament pe legea care prevedea organizarea simultana a celor doua scrutine, dar alianta PSD-PNL (USL) de tristă amintire,a atacat-o la CCR,care a declarat-o neconstitutionala!!!

 

 

Prima   1   2   3   Ultima
Platforma pentru solutionarea online a litigiilor