Guvernul a modificat regimul de finantare al mai multor structuri, precum Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, Inspectoratul de Constructii, Agentia de Investitii sau Registrul Comertului, obligandu-le sa cedeze bugetului de stat banii din taxe, pe care pana acum puteau sa ii pastreze.
Masura a fost decisa in sedinta de duminica a Guvernului, la dezbaterea proiectului de lege privind reorganizarea agentiilor guvernamentale, potrivit unor surse oficiale, citate de Mediafax.
"A fost schimbat regimul de finantare pentru mai multe agentii care erau finantate integral sau partial din venituri proprii. Acum isi modifica regimul de finantare, in sensul ca, desi colecteaza taxe si venituri pentru diferite activitati si servicii, banii vor fi varsati la bugetul statului, urmand sa fie efectuate cheltuieli din buget numai dupa aprobarea ordonatorilor de credite", au declarat sursele citate de Mediafax.
Premierul Emil Boc a afirmat, luni, ca agentiile "stau calare" pe aproximativ un miliard de euro, bani pe care ii gestioneaza dupa propriul plac, iar legea pentru care Guvernul isi va asuma raspunderea este menita sa colecteze aceste venituri la bugetul de stat.
Agentiile guvernamentale care intra sub incidenta Legii privind reorganizarea unor institutii publice nu vor mai putea face operatiuni financiare de joi dimineata, cand intra in vigoare actul normativ, a declarat miercuri premierul in exercitiu Emil Boc.
"Imediat, incepand de joi dimineata, toate veniturile proprii ale agentiilor care fac obiectul Legii - fie ca se desfiinteaza, fie ca se comaseaza sau se restructureaza - trec la bugetul de stat. Si pentru asta sa stiti ca de joi dimineata nu mai pot face operatiuni financiare si toate veniturile merg la bugetul de stat, in administrarea Guvernului", a declarat Boc.
Legea privind reorganizarea unor autoritati si institutii publice, rationalizarea cheltuielilor publice, sustinerea mediului de afaceri si respectarea acordurilor cu Comisia Europeana si FMI a fost publicat luni in Monitorul Oficial, urmand sa intre in vigoare joi.
Potrivit actului normativ, incepand cu data intrarii in vigoare a Legii, veniturile obtinute de autoritatile si institutiile publice care se autofinanteaza integral sau partial se fac venit la bugetul de stat.
Totodata, disponibilitatile in lei si valuta ale acestor institutii, existente la data intrarii in vigoare a Legii, se vireaza de asemenea integral la bugetul de stat, in urma unui mecanism ce urmeaza sa fie stabilit prin ordin al ministrului Finantelor, in 15 zile de la data intrarii in vigoare a Legii.
Guvernul in exercitiu a aprobat miercuri un set de 65 de Hotarari de Guvern care vizeaza masuri de organizare si functionare ale autoritatilor restructurate prin legea 329/2009, asupra careia Guvernul si-a asumat raspunderea in Parlament.
"Desi dupa aplicarea legii au mai ramas 112 agentii, a fost nevoie de 65 de Hotarari de Guvern pentru punerea in aplicare a legii, asta pentru ca unele Hotarari se refereau la mai multe structuri. De exemplu, una dintre Hotarari a facut referire la 12 institutii din subordinea Ministerului Educatiei", a afirmat purtatorul de cuvant al Guvernului, Ioana Muntean, potrivit unui comunicat remis Ziare.com.
Purtatorul de cuvant al Guvernului a precizat ca unul dintre obiectivele legii privind reorganizarea agentiilor guvernamentale este reducerea cheltuielilor cu salariile personalului din aceste institutii.
In acest sens, legea prevede ca personalul institutiilor desfiintate va fi incadrat in limita posturilor aprobate pentru institutia care preia activitatea acestora.
Astfel, in termen de maximum 60 de zile de la intrarea in vigoare a Hotararilor aprobate astazi de Guvern se vor realiza: incadrarea personalului in limita numarului de posturi aprobat si pe noile functii din institutia care il preia, stabilirea drepturilor salariale si disponibilizarile.
"In ceea ce priveste disponibilizarile, vor fi respectate toate prevederile legale. Vor fi acordate salarii compensatorii in functie de vechimea in munca a fiecarui angajat si de ..
Guvernul intentioneaza sa aprobe in sedinta de miercuri de la ora 15.00 actele normative necesare desfiintarii celor 119 agentii guvernamentale si a celor 9.300 de posturi bugetare.
Desi avizele necesare Hotararilor de Guvern care au trebuit pregatite de fiecare minister in parte nu au fost obtinute in totalitate, ministrii au promis ca vor fi gata pana miercuri dupa-amiaza, conform Realitatea Tv.
Legea restructurarii agentiilor guvernamentale, care a intrat in vigoare pe 12 noiembrie, arata ca pentru desfiintarea institutiilor publice este nevoie de o serie de HG, care trebuie adoptate in maximum 7 zile.
In cazul in care Guvernul nu aproba aceste documente pana pe 19 noiembrie, restructurarea se amana din nou.
Prin aceasta restructurare, Executivul spera sa economiseasca cel putin 50 de milioane de euro pe an.
Premierul Emil Boc a declarat, luni, la finalul Colegiului Director al PD-L ,ca Guvernul isi va asuma raspunderea pe trei pachete de legi, unul vizand agentiile guvernamentale ale caror venituri proprii, estimate la aproximativ 1 miliard de euro, vor fi transferate la buget.
"PD-L sustine prin votul in unanimitate dat de Colegiul Director asumarea raspunderii Guvernului pe cele trei proiecte de legi care vizeaza reforma statului roman: reforma agentiilor guvenamentale, restructurarea si desfiintarea acestora, reforma educatiei din Romania si promovarea unui nou cadru legal, reforma sistemului de salarizare prin sustinerea unei legi a salarizarii unice a tuturor persoanelor platite din fonduri publice", a precizat premierul.
In ce priveste agentiile guvernamentale, Boc a subliniat ca acestea vor fi reduse substantial, se vor elimina privilegiile - in conditiile in care exista sefi de agentii care iau salarii de 30-40.000 de lei, iar banii agentiilor cu venituri proprii vor merge la buget.
"Din analizele pe care le avem aceste agentii cu venituri proprii stau calare pe aproximativ 1 miliard de euro, bugete gestionate dupa propria lor dorinta.
Noi am fost pusi in situatia sa ne imprumutam de pe piata, in timp ce 1 miliard de euro, gestionati de Inspectoratul de Stat in Constructii sau de alte agentii de profil erau cheltuiti doar in folosul acelor agentii pentru salarii, prime, sporuri, sedii de 15-20 de milioane de euro, ambarcatiuni Mary Fischer, masini luxoase. ...
Un studiu comparativ a sapte state europene - Germania, Ungaria, Italia, Olanda, Polonia, Suedia si Marea Britanie -, asupra agentiilor UE si tangential asupra celor americane, identifica cele mai bune practici pentru managementul organizatiilor din afara guvernului central (ministere, directii generale.
De obicei, termenul de "agentie" este folosit pentru aceste tipuri de institutii. Diversitatea lor tipologica duce la conceptul de "Gradina zoologica administrativa".
Este vorba despre "Best practice in governance of agencies - A Comparative study in view of identifying best practice for governing agencies carrying out activities on behalf of the European Union", publicat de catre Directoratul General de Afaceri Bugetare (EN), pe 30 ianuarie 2008, pe care o sumarizez si adaptez mai departe.
Solutii pentru Romania
Totodata, propun solutii pentru Romania, avand ca surse de inspiratie cele mai bune practici europene in materie. Recomandarile care deriva sunt:
1. Reducerea numarului de agentii guvernamentale si definirea lor nu doar prin forma juridica, ci si prin structura si functiile lor.Limitarea alegerilor institutionale doar la nivelul legiuitorului are ca principale avantaje: cresterea transparentei decizionale, clarificarea responsabilitatilor, insotita de flexibilitatea necesara care sa permita adaptarea aranjamentului institutional la functiile asumate.
- In tarile analizate, cu exceptia Suediei, crearea unei agentii
guvernamentale presupune un ..
Premierul Emil Boc a declarat miercuri ca foarte multe agentii guvernamentale vor fi desfiintate, iar unele dintre atributiile acestora vor fi preluate de ministere, urmand ca proiectul de act normativ sa fie aprobat de Guvern in luna august.
"Lucram pe trei paliere: desfiintarea lor, trecerea in subordinea ministerelor sau comasarea lor si reducerea numarului de personal. Este o analiza foarte dura, este o masura pe care nimeni nu a avut curajul sa o ia in acesti ani de dupa Revolutie", a declarat Boc. Premierul a spus ca foarte multe agentii vor fi desfiintate, iar unele atributii vor fi preluate de ministere.
Seful Executivului nu a vrut sa mentioneze, la solicitarea ziaristilor, care este numarul total al agentiilor guvernamentale.
Boc a anuntat saptamana trecuta, dupa sedinta de Guvern, ca numarul agentiilor guvernamentale va fi redus la jumatate. Vor face exceptie agentiile si autoritatile care au fost infiintate in urma negocierilor cu Uniunea Europeana. Premierul a evitat sa precizeze care sunt agentiile care vor fi desfiintate sau comasate "pentru a nu introduce in opinia publica un climat de instabilitate".
Reducerea personalului din cabinetele demnitarilor cu 20%, aprobata
Guvernul a aprobat proiectul de Lege privind reducerea personalului din cabinetele demnitarilor cu 20%, urmand ca acesta sa fie dezbatut in Parlament in procedura de urgenta, astfel incat masura sa devina obligatorie intr-un timp mai scurt si pentru demnitarii din administratia ...
Emil Boc vrea sa comaseze si sa desfiinteze mai multe agentii din subordinea Guvernului, dar nu stie nici cate sunt in total la numar, nici cati angajati au si, evident, nici ce cheltuieli cu salariile au.
Seful Executivului a fost intrebat miercuri seara, in conferinta de presa, de patru ori la rand, cate agentii sunt in Romania si nu a putut raspunde, scrie Vlad Petreanu pe blogul sau.
In al doilea spot, intrebarea e una singura, repetata de 3 ori: "cate agentii sunt?" iar raspunsurile au demonstrat ca seful Guvernului nu a stiut ce sa spuna: "aveti rabdare pana va prezentam situatia globala"
Aceeasi intrebare a mai fost adresata si Biroului de Presa al Guvernului, la sfarsitul saptamanii trecute, in baza legii 544/2001 a liberului acces la informatiile de interes public, fara ca solicitantii sa primeasca un raspuns nici pana in prezent.
Potrivit unei numaratori neoficiale efectuate de jurnalistii de la Ziarul Financiar, in toamna anului trecut existau in Romania un numar de 244 de agentii, regii si companii.
Ministrul Muncii Mariana Campeanu a declarat sambata ca salariile de genul celor de la Autoritatea de Reglementare trebuie sa dispara.
Ea a precizat ca aceste salarii nu ar trebui sa depaseasca de zece ori salariul mediu pe economie.
"Ar trebui sa existe un raport, prin care sa se spuna ca niciun salariu de bugetar nu poate sa fie mai mare de 10 ori salariul mediu pe economie. Daca ar exista un astfel de raport, care ar trebui introdus si la pensii, nu ar mai exista astfel de situatii", a declarat Mariana Campeanu, la Realitatea Tv.
In prezent, Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei ocupa un loc de frunte in topul institutiilor cu cei mai multi sefi si cu cele mai mari salarii, care ajung sa totalizeze sute de mii de euro.
Din cei 295 de angajati ai companiei, 102 ocupa posturi de conducere. In plus, multi dintre salariati sunt rude, iar veniturile lor lunare depasesc 100 de milioane de lei.
A.S.
Premierul interimar, Emil Boc, a anuntat, marti, desfiintarea, comasarea si restructurarea unui numar de 112 agentii de stat.
"Astfel, am injumatit numarul agentiilor guvernamentale si va exista o reducere de 9.000 de posturi", a declarat Emil Boc.
Odata cu intrarea in vigoare a legii reorganizarii agentiilor, joi, 12 noiembrie, veniturile agentiilor guvernamentale vor intra la bugetul de stat.
"Este o masura extrem de importanta, care face din statul roman un gestionar autentic al veniturilor. Pana acum, agentiile de stat gestionau resursele in interes propriu. Anual, e vorba de un miliard de euro, care, de acum inainte, vor fi utilizati pentru educatie, cultura, sanatate sau plata salariilor", a spus Emil Boc.
Premierul interimar a adaugat ca hotararile de Guvern pentru punerea in aplicare a legii trebuie adoptate pana pe 19 noiembrie.
De asemenea, Guvernul va cere Senatului sa amendeze Legea organizarii Guvernului pentru ca un Executiv demis sa poata aproba Legea bugetului, pe cea a prevederilor din acorduri internationale, legea pensiilor si cea a responsabilitatii fiscale.
In privinta celei din urma, Boc a declarat ca forma actului normativ depusa la Parlament este una veche, care nu are inca avizul FMI si CE, al caror punct de vedere este asteptat in urmatoarele zile, pentru a fi inclus in text.
"Maine sper ca la Senat sa gasim aceasta intelegere si sa se faca modificarea legislativa care sa permita Guvernului sa poata veni in fata ...
Guvernul va discuta duminica, incepand cu ora 10,00, amendamentele depuse la proiectele de legi pentru care isi va asuma raspunderea.
Inainte de sedinta de Guvern de duminica, ministerele implicate vor studia propunerile primite.
Premierul Emil Boc si ministrul Educatiei, Ecaterina Andronescu, s-au intalnit cu grupul parlamentar PD-L, pentru a primi propuneri si amendamente. Boc a aratat ca are discutii cu toate grupurile parlamentare
Proiectele de legi privind educatia nationala, salarizarea unitara si reorganizarea agentiilor guvernamentale au fost transmise, luni, Parlamentului, in vederea asumarii raspunderii, la 15 septembrie.
TV Ziare.com va invita sa intrati in dialog, astazi, de la ora 13.00, cu Vasile Blaga, ministrul Dezvoltarii Regionale si Locuintei.
Invitatul Ziare.com va discuta despre restructurarea agentiilor, precum si despre asumarea raspunderii guvernamentale pe cele trei pachete de legi: educatie, salarizare unica in sectorul bugetar si restructurarea administrativa.
Pentru a discuta cu Vasile Blaga, intrati AICI, la ora 13.00.
Cine poate participa la emisiune?
Daca aveti intrebari sau opinii pro sau contra temei dezbatute, puteti transmite in direct mesajele dumneavoastra realizatorului si acesta va va raspunde pe loc.
La emisiune poate participa orice user al Ziare.com, insa daca vreti sa comentati, trebuie sa fiti logat.
Aflati cum puteti avea si dumneavoastra propria emisiune pe Ziare.com
Aflati cum functioneaza aplicatia "Pro si Contra". Spuneti-ne care este parerea dvs!
Guvernul Boc isi asuma raspunderea succesiv pe trei pachete de legi, anunta Gardianul. PD-L si presedintele Traian Basescu vor da marti o noua lovitura, atat partenerilor de guvernare, cat si intregii clase politice.
Cabinetul Boc urmeaza sa-si asume raspunderea in fata Parlamentului, succesiv, pe trei pachete legislative - legile educatiei, salarizarii si restructurarii agentiilor guvernamentale, dupa care, in noapte, presedintele Traian Basescu va pune cireasa pe tort si se va adresa Legislativului pe teme politice de actualitate.
Prin demersul de astazi, PD-L va minimaliza pe de o parte, rolul Parlamentului, prin scurtcircuitarea activitatii legislative, iar pe de alta parte, va arata ca partea pesedista din Guvernul Boc este de fapt o anexa fara prea mari posibilitati de a-si impune punctele de vedere.
Dupa toate probabilitatile, pachetele legislative ale lui Emil Boc vor trece prin Parlament cu usurinta, fara ca aceasta avalansa legislativa sa fie taxata cu motiune de cenzura.
In situatia data, deputatii si senatorii nu au ce sa faca, decat sa asculte cuminti indicatiile Guvernului, care vor deveni in scurt timp litera de lege. Desi exista o prevedere constitutionala care permite depunerea unei motiuni de cenzura, este putin probabil ca acest lucru sa se intample deoarece, pe de o parte, liberalii nu au forta necesara pentru a initia o motiune de cenzura, iar PSD mai are inca protocol cu PD-L, si ar fi imoral sa atenteze la siguranta Guvernului din care si ...
Numarul posturilor din agentiile subordonate Ministerului de Interne va fi redus cu aproximativ 1.060. Potrivit unor surse ministeriale, o alta schimbare ar viza Administratia Nationala a Rezervelor de Stat, care va fi transformata in directie.
La Institutul National de Administratie numarul posturilor va fi redus cu 172, iar la Agentia Nationala de Cadastru - cu aproximativ 250. Restructurarea va viza si Arhivele Nationale, Agentia Nationala a Functionarilor Publici, iar Administratia Rezervelor Statului va fi transformata in directie in cadrul ministerului, ceea ce implica un numar redus de posturi.
Premierul a anuntat miercuri, la finalul sedintei Executivului, ca din cele 226 de agentii, administratii, autoritati, centre, companii, inspectorate, inspectii, oficii, laboratoare, regii si institute guvernamentale vor ramane 107.
Dintre cele 107 institutii, 33 sunt "obligatorii", fie datorita raporturilor cu CE, fie pentru ca sunt indispensabile functionarii statului. Alte 60 de societati comerciale subordonate ministerelor Economiei si Transporturilor se afla in evaluare sau lichidare.
Boc a declarat ca, in urma restructurarii agentiilor guvernamentale, vor fi desfiintate 9.200 de posturi, ceea ce va duce la o economie de aproximativ 50 de milioane de euro. Ministrul Finantelor, Gheorghe Pogea, a precizat ca desfiintarea celor 9.200 de posturi presupune atat disponibilizari, cat si desfiintarea unor posturi vacante care sunt bugetate.
Seful Executivului a ...
Reprezentantii autoritatilor locale si cei ai coalitiei PSD-PDL vor avea vineri o intalnire pentru a discuta problemele restructurarii administratiei publice locale, dar si eficientizarea acesteia, la propunerea vicepresedintelui PSD, Liviu Dragnea.
Propunerea lui Dragnea a venit in contextul in care presedintele PSD, Mircea Geoana, "nu a fost de acord cu restructurarea celor 20% din personalul administratiei publice locale", dupa cum a afirmat, ministrul pentru IMM-uri, Constantin Nita, la finalul sedintei coalitiei de luni.
Nita a mai explicat ca intalnirea cu reprezentantii autoritatilor locale, ai comunelor, oraselor si municipiilor va aborda problema eficientizarii administratiei publice locale, cea problema legata de standardele de costuri pe care trebuie sa le primeasca administratia publica locala, dar si modul de lucru al acestei in viitor.
Guvernul trebuie sa reduca cu 20% numarul angajatilor din administratia de stat, a declarat, pe 30 iulie, presedintele Traian Basescu, argumentand ca solutia pentru reducerea cheltuielilor nu este diminuarea veniturilor salariale, deoarece taierea sporurilor poate fi contestata in justitie.
"Toate paliativele astea - ii mentinem pe toti, mai reducem un spor sau altul - sunt povesti. Aici Guvernul trebuie sa se comporte cu toata seriozitatea si sa reduca masiv aparatul de stat. (...) Pot intelege interesul partidelor de a fi reprezentate in administratie, conform rezultatului alegerilor, asta nu este de neinteles. ...