Guvernul intentioneaza sa aprobe in sedinta de miercuri de la ora 15.00 actele normative necesare desfiintarii celor 119 agentii guvernamentale si a celor 9.300 de posturi bugetare.
Desi avizele necesare Hotararilor de Guvern care au trebuit pregatite de fiecare minister in parte nu au fost obtinute in totalitate, ministrii au promis ca vor fi gata pana miercuri dupa-amiaza, conform Realitatea Tv.
Legea restructurarii agentiilor guvernamentale, care a intrat in vigoare pe 12 noiembrie, arata ca pentru desfiintarea institutiilor publice este nevoie de o serie de HG, care trebuie adoptate in maximum 7 zile.
In cazul in care Guvernul nu aproba aceste documente pana pe 19 noiembrie, restructurarea se amana din nou.
Prin aceasta restructurare, Executivul spera sa economiseasca cel putin 50 de milioane de euro pe an.
Un studiu comparativ a sapte state europene - Germania, Ungaria, Italia, Olanda, Polonia, Suedia si Marea Britanie -, asupra agentiilor UE si tangential asupra celor americane, identifica cele mai bune practici pentru managementul organizatiilor din afara guvernului central (ministere, directii generale.
De obicei, termenul de "agentie" este folosit pentru aceste tipuri de institutii. Diversitatea lor tipologica duce la conceptul de "Gradina zoologica administrativa".
Este vorba despre "Best practice in governance of agencies - A Comparative study in view of identifying best practice for governing agencies carrying out activities on behalf of the European Union", publicat de catre Directoratul General de Afaceri Bugetare (EN), pe 30 ianuarie 2008, pe care o sumarizez si adaptez mai departe.
Solutii pentru Romania
Totodata, propun solutii pentru Romania, avand ca surse de inspiratie cele mai bune practici europene in materie. Recomandarile care deriva sunt:
1. Reducerea numarului de agentii guvernamentale si definirea lor nu doar prin forma juridica, ci si prin structura si functiile lor.Limitarea alegerilor institutionale doar la nivelul legiuitorului are ca principale avantaje: cresterea transparentei decizionale, clarificarea responsabilitatilor, insotita de flexibilitatea necesara care sa permita adaptarea aranjamentului institutional la functiile asumate.
- In tarile analizate, cu exceptia Suediei, crearea unei agentii
guvernamentale presupune un ..
Premierul interimar, Emil Boc, a anuntat, marti, desfiintarea, comasarea si restructurarea unui numar de 112 agentii de stat.
"Astfel, am injumatit numarul agentiilor guvernamentale si va exista o reducere de 9.000 de posturi", a declarat Emil Boc.
Odata cu intrarea in vigoare a legii reorganizarii agentiilor, joi, 12 noiembrie, veniturile agentiilor guvernamentale vor intra la bugetul de stat.
"Este o masura extrem de importanta, care face din statul roman un gestionar autentic al veniturilor. Pana acum, agentiile de stat gestionau resursele in interes propriu. Anual, e vorba de un miliard de euro, care, de acum inainte, vor fi utilizati pentru educatie, cultura, sanatate sau plata salariilor", a spus Emil Boc.
Premierul interimar a adaugat ca hotararile de Guvern pentru punerea in aplicare a legii trebuie adoptate pana pe 19 noiembrie.
De asemenea, Guvernul va cere Senatului sa amendeze Legea organizarii Guvernului pentru ca un Executiv demis sa poata aproba Legea bugetului, pe cea a prevederilor din acorduri internationale, legea pensiilor si cea a responsabilitatii fiscale.
In privinta celei din urma, Boc a declarat ca forma actului normativ depusa la Parlament este una veche, care nu are inca avizul FMI si CE, al caror punct de vedere este asteptat in urmatoarele zile, pentru a fi inclus in text.
"Maine sper ca la Senat sa gasim aceasta intelegere si sa se faca modificarea legislativa care sa permita Guvernului sa poata veni in fata ...
TV Ziare.com va invita sa intrati in dialog, astazi, de la ora 13.00, cu Vasile Blaga, ministrul Dezvoltarii Regionale si Locuintei.
Invitatul Ziare.com va discuta despre restructurarea agentiilor, precum si despre asumarea raspunderii guvernamentale pe cele trei pachete de legi: educatie, salarizare unica in sectorul bugetar si restructurarea administrativa.
Pentru a discuta cu Vasile Blaga, intrati AICI, la ora 13.00.
Cine poate participa la emisiune?
Daca aveti intrebari sau opinii pro sau contra temei dezbatute, puteti transmite in direct mesajele dumneavoastra realizatorului si acesta va va raspunde pe loc.
La emisiune poate participa orice user al Ziare.com, insa daca vreti sa comentati, trebuie sa fiti logat.
Aflati cum puteti avea si dumneavoastra propria emisiune pe Ziare.com
Aflati cum functioneaza aplicatia "Pro si Contra". Spuneti-ne care este parerea dvs!
Premierul Emil Boc se va intalni vineri cu ministrii Gheorghe Pogea, Vasile Blaga si Constantin Nita pentru a discuta despre restructurarile agentiilor guvernamentale.
Intalnirea a fost programata, dupa ce miercuri s-a decis ca o parte din agentiile guvernamentale sa fie desfiintate, altele sa fie trecute in structura ministerelor si altele comasate, prin preluarea, intr-una singura, a doua sau trei structuri existente in momentul de fata, relateaza Realitatea TV.
"Exista agentii guvernamentale unde inca nu se simte niciun fel de criza", a declarat Boc, potrivit caruia, exista agentii unde salariul soferului este de 41 de milioane de lei.
"Aici va asigur ca vom lua acele decizii pentru ca si aici lucrurile sa fie aduse sub control, iar salarizarea sa fie decenta, pe masura muncii pe care o presteaza", a mai spus Boc.
Reprezentantii autoritatilor locale si cei ai coalitiei PSD-PDL vor avea vineri o intalnire pentru a discuta problemele restructurarii administratiei publice locale, dar si eficientizarea acesteia, la propunerea vicepresedintelui PSD, Liviu Dragnea.
Propunerea lui Dragnea a venit in contextul in care presedintele PSD, Mircea Geoana, "nu a fost de acord cu restructurarea celor 20% din personalul administratiei publice locale", dupa cum a afirmat, ministrul pentru IMM-uri, Constantin Nita, la finalul sedintei coalitiei de luni.
Nita a mai explicat ca intalnirea cu reprezentantii autoritatilor locale, ai comunelor, oraselor si municipiilor va aborda problema eficientizarii administratiei publice locale, cea problema legata de standardele de costuri pe care trebuie sa le primeasca administratia publica locala, dar si modul de lucru al acestei in viitor.
Guvernul trebuie sa reduca cu 20% numarul angajatilor din administratia de stat, a declarat, pe 30 iulie, presedintele Traian Basescu, argumentand ca solutia pentru reducerea cheltuielilor nu este diminuarea veniturilor salariale, deoarece taierea sporurilor poate fi contestata in justitie.
"Toate paliativele astea - ii mentinem pe toti, mai reducem un spor sau altul - sunt povesti. Aici Guvernul trebuie sa se comporte cu toata seriozitatea si sa reduca masiv aparatul de stat. (...) Pot intelege interesul partidelor de a fi reprezentate in administratie, conform rezultatului alegerilor, asta nu este de neinteles. ...
Numarul posturilor din agentiile subordonate Ministerului de Interne va fi redus cu aproximativ 1.060. Potrivit unor surse ministeriale, o alta schimbare ar viza Administratia Nationala a Rezervelor de Stat, care va fi transformata in directie.
La Institutul National de Administratie numarul posturilor va fi redus cu 172, iar la Agentia Nationala de Cadastru - cu aproximativ 250. Restructurarea va viza si Arhivele Nationale, Agentia Nationala a Functionarilor Publici, iar Administratia Rezervelor Statului va fi transformata in directie in cadrul ministerului, ceea ce implica un numar redus de posturi.
Premierul a anuntat miercuri, la finalul sedintei Executivului, ca din cele 226 de agentii, administratii, autoritati, centre, companii, inspectorate, inspectii, oficii, laboratoare, regii si institute guvernamentale vor ramane 107.
Dintre cele 107 institutii, 33 sunt "obligatorii", fie datorita raporturilor cu CE, fie pentru ca sunt indispensabile functionarii statului. Alte 60 de societati comerciale subordonate ministerelor Economiei si Transporturilor se afla in evaluare sau lichidare.
Boc a declarat ca, in urma restructurarii agentiilor guvernamentale, vor fi desfiintate 9.200 de posturi, ceea ce va duce la o economie de aproximativ 50 de milioane de euro. Ministrul Finantelor, Gheorghe Pogea, a precizat ca desfiintarea celor 9.200 de posturi presupune atat disponibilizari, cat si desfiintarea unor posturi vacante care sunt bugetate.
Seful Executivului a ...
Guvernul Boc isi asuma raspunderea succesiv pe trei pachete de legi, anunta Gardianul. PD-L si presedintele Traian Basescu vor da marti o noua lovitura, atat partenerilor de guvernare, cat si intregii clase politice.
Cabinetul Boc urmeaza sa-si asume raspunderea in fata Parlamentului, succesiv, pe trei pachete legislative - legile educatiei, salarizarii si restructurarii agentiilor guvernamentale, dupa care, in noapte, presedintele Traian Basescu va pune cireasa pe tort si se va adresa Legislativului pe teme politice de actualitate.
Prin demersul de astazi, PD-L va minimaliza pe de o parte, rolul Parlamentului, prin scurtcircuitarea activitatii legislative, iar pe de alta parte, va arata ca partea pesedista din Guvernul Boc este de fapt o anexa fara prea mari posibilitati de a-si impune punctele de vedere.
Dupa toate probabilitatile, pachetele legislative ale lui Emil Boc vor trece prin Parlament cu usurinta, fara ca aceasta avalansa legislativa sa fie taxata cu motiune de cenzura.
In situatia data, deputatii si senatorii nu au ce sa faca, decat sa asculte cuminti indicatiile Guvernului, care vor deveni in scurt timp litera de lege. Desi exista o prevedere constitutionala care permite depunerea unei motiuni de cenzura, este putin probabil ca acest lucru sa se intample deoarece, pe de o parte, liberalii nu au forta necesara pentru a initia o motiune de cenzura, iar PSD mai are inca protocol cu PD-L, si ar fi imoral sa atenteze la siguranta Guvernului din care si ...
Guvernul in exercitiu a aprobat miercuri un set de 65 de Hotarari de Guvern care vizeaza masuri de organizare si functionare ale autoritatilor restructurate prin legea 329/2009, asupra careia Guvernul si-a asumat raspunderea in Parlament.
"Desi dupa aplicarea legii au mai ramas 112 agentii, a fost nevoie de 65 de Hotarari de Guvern pentru punerea in aplicare a legii, asta pentru ca unele Hotarari se refereau la mai multe structuri. De exemplu, una dintre Hotarari a facut referire la 12 institutii din subordinea Ministerului Educatiei", a afirmat purtatorul de cuvant al Guvernului, Ioana Muntean, potrivit unui comunicat remis Ziare.com.
Purtatorul de cuvant al Guvernului a precizat ca unul dintre obiectivele legii privind reorganizarea agentiilor guvernamentale este reducerea cheltuielilor cu salariile personalului din aceste institutii.
In acest sens, legea prevede ca personalul institutiilor desfiintate va fi incadrat in limita posturilor aprobate pentru institutia care preia activitatea acestora.
Astfel, in termen de maximum 60 de zile de la intrarea in vigoare a Hotararilor aprobate astazi de Guvern se vor realiza: incadrarea personalului in limita numarului de posturi aprobat si pe noile functii din institutia care il preia, stabilirea drepturilor salariale si disponibilizarile.
"In ceea ce priveste disponibilizarile, vor fi respectate toate prevederile legale. Vor fi acordate salarii compensatorii in functie de vechimea in munca a fiecarui angajat si de ..
Premierul Emil Boc a declarat, luni, la finalul Colegiului Director al PD-L ,ca Guvernul isi va asuma raspunderea pe trei pachete de legi, unul vizand agentiile guvernamentale ale caror venituri proprii, estimate la aproximativ 1 miliard de euro, vor fi transferate la buget.
"PD-L sustine prin votul in unanimitate dat de Colegiul Director asumarea raspunderii Guvernului pe cele trei proiecte de legi care vizeaza reforma statului roman: reforma agentiilor guvenamentale, restructurarea si desfiintarea acestora, reforma educatiei din Romania si promovarea unui nou cadru legal, reforma sistemului de salarizare prin sustinerea unei legi a salarizarii unice a tuturor persoanelor platite din fonduri publice", a precizat premierul.
In ce priveste agentiile guvernamentale, Boc a subliniat ca acestea vor fi reduse substantial, se vor elimina privilegiile - in conditiile in care exista sefi de agentii care iau salarii de 30-40.000 de lei, iar banii agentiilor cu venituri proprii vor merge la buget.
"Din analizele pe care le avem aceste agentii cu venituri proprii stau calare pe aproximativ 1 miliard de euro, bugete gestionate dupa propria lor dorinta.
Noi am fost pusi in situatia sa ne imprumutam de pe piata, in timp ce 1 miliard de euro, gestionati de Inspectoratul de Stat in Constructii sau de alte agentii de profil erau cheltuiti doar in folosul acelor agentii pentru salarii, prime, sporuri, sedii de 15-20 de milioane de euro, ambarcatiuni Mary Fischer, masini luxoase. ...
Premierul Emil Boc a anuntat miercuri, dupa sedinta Executivului, ca din cele 226 de agentii care se afla in subordinea guvernului vor mai ramane doar 107, astfel fiind desfiintate 9.200 de posturi.
"Exista 226 de agentii, autoritati, administratii, centre, companii, oficii, regii si alte institutii de acest gen. Din cele 226 de agentii, pe care le-am analizat punct cu punct, a rezultat ca in urma desfiintarii, comasarii sau fuziunii sau preluarii, din 226 raman 107, cu mentiunea ca, din acestea, 33 sunt obligatorii in raporturile pe care Romania le are cu Uniunea Europeana.
9.200 de posturi se vor elibera, economisindu-se aproximativ 50 de milioane de euro, iar in urma preluarii la bugetul de stat a veniturilor proprii a unor agentii guvernamentale, acum toate veniturile proprii ale agentiilor vor fi virate la bugetul de stat, va rezulta o economie de aproximativ 100 de milioane de euro", a declarat Emil Boc.
Premierul a precizat ca in cursul saptamanii viitoare, ministrii de resort vor pregati actele normative pentru ca acestea sa poata fi prezentate in fata Guvernului sau a Parlamentului.
"Acum am stabilit ca saptamana viitoare vom pune ministerele de resort sa pregateasca actele normative pentru ca dupa aceea sa le prezentam in forma finala spre aprobare Guvernului sau Parlamentului", a mai spus Boc.
Premierul Emil Boc a declarat, luni, ca Guvernul isi propune sa reduca cheltuielile agentiilor guvernamentale prin comasarea lor sau chiar prin reducerea numarului acestora.
"Am spus la inceputul guvernarii ca vom restructura si vom desfiinta agentiile guvernamentale si ne vom tine de cuvant. Semnalul pe care trebuie sa il dea primul ministru este acela ca promisiunile facute trebuie si puse in aplicare, nu sa ramana scrise doar pe hartie", a precizat prim-ministrul Emil Boc.
Emil Boc a mai precizat ca multe din agentiile guvernamentale se vor comasa, altele se vor restructura, iar altele se vor desfiinta. Toate acestea pentru a reduce cheltuielile bugetare si a face economie la bugetul tarii.
Pe de alta parte, Emil Boc este hotarat in continuare sa desfiinteze si Cancelaria primului ministru.
"Va ramane doar Corpul de consilieri ai primului ministru, iar Cancelaria va fi desfiintata" a mai spus Emil Boc.
Premierul Emil Boc a mai declarat ca Agentiile guvernamentale trebuie sa serveasca interesul public, ci nu sa consume bani de la buget.
Premierul Emil Boc va informa luni conducerea PD-L asupra rezultatelor discutiilor sale cu ministrii din cabinet referitoare la reducerea numarului de agentii, Mircea Toader, secretarul executiv al partidului.
"In mod sigur, vom discuta despre restructurarea agentiilor guvernamentale pentru fiecare minister in parte", a declarat oficialul democrat liberal.
In ceea ce priveste subiectul unei posibile remanieri, Toader a precizat ca, inainte de o discutie in cadrul Biroului Permanent National al PDL, schimbarea unor ministri sau restructurarea Guvernului trebuie analizate la nivel guvernamental sau la cel al coalitiei. "Nu stiu si nu cred ca presedintele Emil Boc va aborda aceasta chestiune", a spus Toader.
Premierul Emil Boc a anuntat inca de miercuri ca in ultimele trei zile ale saptamanii se va intilni cu fiecare dintre ministrii in subordinea carora functioneaza agentii, pentru a discuta despre reorganizare.
Membrii Cabinetului au convenit "punctual" ca unele agentii guvernamentale sa fie desfiintate - fie prin comasare, fie prin preluarea activitatii acestora de catre ministere - iar la agentiile care nu pot fi desfiintate, fie datorita raporturilor cu CE, fie pentru ca sunt indispensabile functionarii statului, se vor face reduceri de personal sau de salarii, a declarat Boc la finalul sedintei de miercuri a Executivului.
Procesul de restructurare administrativa discutat in sedinta de Guvern de miercuri se refera la 226 de agentii, autoritati, administratii si oficii, din care 141 au fost desfiintate, comasate sau restructurate prin preluarea in ministere, ramanand 113, inclusiv cele 33 care nu pot fi desfiintate.
Prin masurile decise miercuri, se reduc 10.554 de posturi bugetate de la toate agentiile, autoritatile, etc. ca si din aparatele proprii ale ministerelor.
Un numar de 1.583 sunt posturi vacante bugetate, iar restul de 8971 sunt posturi ocupate. Economiile care se realizeaza la bugetul de stat insumeaza 219,35 milioane lei (aproximativ 52 milioane de euro ) pentru un an financiar.
Prin comasare se vor reduce si cheltuielile de functionare si cele cu si servicii. De asemenea, un alt palier al deciziei guvernamentale a vizat includerea veniturilor proprii ale institutiilor finantate exclusiv sau partial din venituri proprii la bugetul de stat. Aceste masuri aduc in plus o economie de peste 100 milioane euro.
Concedierile se vor face conform legislatiei in vigoare, iar procesul de restructurare al agentiilor si autoritatilor, etc. a vizat numai acele institutii care au personalitate juridica distincta si buget propriu si care, pentru a putea fi restructurate, necesita elaborarea de Hotarari de Guvern sau proiecte de lege.
Structurile care nu au personalitate juridica din componenta ministerelor vor fi restructurate prin Ordin al Ministrului si fiecare ministru este ...
Primele cifre cu reducerile de posturi bugetare au inceput sa apara: Ministerul Apararii, Ministerul Sanatatii, IMM-urile sunt printre institutiile care au anuntat cum se vor conforma cerintelor sefului statului, care a solicitat sa fie pusi pe liber circa 20% din angajatii care-si iau leafa de la stat.
Cotidianul: Basescu ar trebui sa tunda 54 din angajatii de la Cotroceni
Administratia Prezidentiala, sub Traian Basescu, are de trei ori mai multi angajati decat erau sub Emil Constantinescu si aproape dublu fata de Ion Iliescu. Daca se va pune in aplicare indemnul prezidential de reducere cu 20% a personalului din administratia publica, 54 de oameni de la Cotroceni ar trebui concediati, scriu jurnalistii de la Cotidianul.
Presedintele Romaniei, Traian Basescu, a propus Guvernului reducerea cu 20% a personalului in administratia publica centrala. Cum Administratia Prezidentiala face parte dintre institutiile vizate de seful statului, concedierile ar trebui sa aiba loc si printre angajatii de la Cotroceni.
Purtatorul de cuvant al Palatului Cotroceni, Valeriu Turcan, a declarat duminica, pentru Cotidianul, ca "in aceasta chestiune masura trebuie sa li se aplice tuturor institutiilor administratiei centrale, daca asa va hotari Guvernul". Miercuri, la sedinta saptamanala a Executivului, este posibil sa se ia in discutie o decizie in sensul celor enuntate de Traian Basescu.
Cotrocenii au in prezent o norma de incadrare de maximum 260 de posturi, dintre care doar ...