Premierul Emil Boc a declarat miercuri, dupa sedinta de guvern, ca in restructurarea agentiilor de stat principalul avantaj este acela ca acum veniturile acestora vor fi preluate direct la bugetul de stat, oprindu-se astfel "golaneala" si "abuzurile" care existau pana in prezent.
"Guvernul, asa cum am spus, isi va angaja raspunderea in fata Parlamentului pentru proiectul care vizeaza restructurarea agentiilor guvernamentale. Avantajul major al restructurarii agentiilor guvernamentale, dincolo de reducerea lor numerica, consta in economiile care se vor face la bugetul de stat prin preluarea veniturilor agentiilor care aveau venituri proprii la bugetul de stat.
Astazi exista foarte multe agentii care sunt stat in stat. Adica aceste agentii, avand venituri proprii, se 'chinuiau', intre ghilimele, sa perceapa acesti bani de la cetateni pentru a-i cheltui. (...) Gata cu asemenea golaneala. Imi cer scuze, dar este intr-adevar un abuz pe banul public. Nicio autoritate publica din Romania nu va mai sfida cetateanul", a declarat premierul.
Boc a amintit de exemplul dat in randurile trecute cu soferul de la Cadastru care castiga aproape 1.000 de euro, adaugand ca nu are nimic cu angajatii de la aceasta institutie, dar ca este inacceptabil ca pentru unii salariile sa fie discretionare si pentru altii sa se stranga cureaua.
"Am dat exemplul cu salariul soferului de la Agentia de Cadastru, mai sunt investitii de la Inspectoratul de Stat in Constructii. Nu am nimic cu ...
Guvernul va initia un proces de restructurare, comasare sau desfiintare a companiilor de stat si regiilor autonome neprofitabile, care au inregistrat la sfarsitul anului trecut pierderi de peste 4,8 miliarde de lei.
Primele pozitii in topul pierderilor sunt ocupate de CFR, Radet si Remin Baia Mare, ce ar putea fi astfel primele vizate de restructurare, potrivit unui document guvernamental, citat de Mediafax.
Procedurile de restructurare a companiilor si regiilor de stat vor incepe in perioada imediat urmatoare, dupa adoptarea in Parlament a legii de reorganizare a agentiilor guvernamentale, potrivit unor surse oficiale, citate de Mediafax.
Conform aceluiasi document, numarul companiilor nationale si regiilor autonome care au inregistrat pierderi la sfarsitul anului trecut s-a ridicat la aproape 180 de structuri, cu o cifra de afaceri cumulata de 18 miliarde lei.
Compania de stat cu cele mai mari pierderi este CFR, cu 782,2 milioane de lei, urmata de RADET, cu 659,6 milioane lei si Compania Nationala a Metalelor Pretioase si Neferoase Remin Baia Mare, cu pierderi de 372 milioane lei.
Procesul de restructurare administrativa discutat in sedinta de Guvern de miercuri se refera la 226 de agentii, autoritati, administratii si oficii, din care 141 au fost desfiintate, comasate sau restructurate prin preluarea in ministere, ramanand 113, inclusiv cele 33 care nu pot fi desfiintate.
Prin masurile decise miercuri, se reduc 10.554 de posturi bugetate de la toate agentiile, autoritatile, etc. ca si din aparatele proprii ale ministerelor.
Un numar de 1.583 sunt posturi vacante bugetate, iar restul de 8971 sunt posturi ocupate. Economiile care se realizeaza la bugetul de stat insumeaza 219,35 milioane lei (aproximativ 52 milioane de euro ) pentru un an financiar.
Prin comasare se vor reduce si cheltuielile de functionare si cele cu si servicii. De asemenea, un alt palier al deciziei guvernamentale a vizat includerea veniturilor proprii ale institutiilor finantate exclusiv sau partial din venituri proprii la bugetul de stat. Aceste masuri aduc in plus o economie de peste 100 milioane euro.
Concedierile se vor face conform legislatiei in vigoare, iar procesul de restructurare al agentiilor si autoritatilor, etc. a vizat numai acele institutii care au personalitate juridica distincta si buget propriu si care, pentru a putea fi restructurate, necesita elaborarea de Hotarari de Guvern sau proiecte de lege.
Structurile care nu au personalitate juridica din componenta ministerelor vor fi restructurate prin Ordin al Ministrului si fiecare ministru este ...
Functionarii publici nu vor mai taia frunza la caini pe banii statului, a declarat duminca premierul Emil Boc, referindu-se la iminenta restructurare a agentiilor guvernamentale.
"Exista functionari in Romania care taie frunza la caini pe banii statului. De acum nu vor mai taia frunza la caini pe banii statului. (...) Am dat o luna ministrilor sa vina cu propuneri de desfiintare, comasare sau restructurare de agentii care maresc birocratia.
Sunt unele agentii care s-au infiintat pentru a da niste posturi bine-platite la stat", a declarat premierul Emil Boc, intr-o emisiune la Prima TV.
Premierul a explicat ca exista agentii in care salariul este de aproximativ 1.000 de lei si in urma adaugarii unor sporuri si stimulente veniturile ajung la 5.000-6.000 de lei. Acest lucru se intampla in prinicipiu in urma adaugarii sporurilor de 50 la suta pentru munca in conditii vatamatoare si pentru stres.
Toate sporurile sunt imorale
"Toate sporurile sunt imorale si problema nu o putem rezolva decat cu o lege a salarizarii unice in sistemul bugetar", a declarat Boc.
Premierul a precizat ca nu se refera la cele sute de mii de functionari care castiga un salariu cu greu, ci la anumite agentii infiintate in mod special pentru anumite persoane. El a adaugat ca problemele vor fi rezolvate prin legea salarizarii unice, care va fi data pana la sfarsitul lunii mai.
Planul anti-criza consta in investitii
In ceea ce priveste planul anti-criza, criticat si considerat ca si ...
Premierul interimar, Emil Boc, a anuntat, marti, desfiintarea, comasarea si restructurarea unui numar de 112 agentii de stat.
"Astfel, am injumatit numarul agentiilor guvernamentale si va exista o reducere de 9.000 de posturi", a declarat Emil Boc.
Odata cu intrarea in vigoare a legii reorganizarii agentiilor, joi, 12 noiembrie, veniturile agentiilor guvernamentale vor intra la bugetul de stat.
"Este o masura extrem de importanta, care face din statul roman un gestionar autentic al veniturilor. Pana acum, agentiile de stat gestionau resursele in interes propriu. Anual, e vorba de un miliard de euro, care, de acum inainte, vor fi utilizati pentru educatie, cultura, sanatate sau plata salariilor", a spus Emil Boc.
Premierul interimar a adaugat ca hotararile de Guvern pentru punerea in aplicare a legii trebuie adoptate pana pe 19 noiembrie.
De asemenea, Guvernul va cere Senatului sa amendeze Legea organizarii Guvernului pentru ca un Executiv demis sa poata aproba Legea bugetului, pe cea a prevederilor din acorduri internationale, legea pensiilor si cea a responsabilitatii fiscale.
In privinta celei din urma, Boc a declarat ca forma actului normativ depusa la Parlament este una veche, care nu are inca avizul FMI si CE, al caror punct de vedere este asteptat in urmatoarele zile, pentru a fi inclus in text.
"Maine sper ca la Senat sa gasim aceasta intelegere si sa se faca modificarea legislativa care sa permita Guvernului sa poata veni in fata ...
Companiile de stat si regiile cu pierderi vor fi restructurate, comasate sau desfiintate dupa modelul aplicat agentiilor guvernamentale.
Rstructurarea companiilor si a regiilor va incepe dupa adoptarea in Parlament a legii de reorganizare a agentiilor guvernamentale, informeaza ziarul Gandul.
Pierderile suferite de stat din cauza acestora s-au ridicat anul trecut la 4,8 miliarde de lei, iar reducerea lor a fost ceruta si de FMI.
Potrivit documentelor consultate de ziaristii de la Gandul, 180 de companii nationale si regii autonome au inregistrat pierderi anul trecut.
Cele mai mari pierderi nete au fost inregistrate de CFR SA (782,2 milioane lei), RADET (659,6 milioane lei), Compania Nationala a Metalelor Pretioase si Neferoase Remin Baia Mare (372 milioane lei), CN Huilei (351,1 milioane lei), Electrocentrale Bucuresti (345,5 milioane lei), Termoelectrica (344,7 milioane lei), CFR Calatori (260 milioane lei), Electrica Serv (180,6 milioane lei) si CFR Marfa (169,4 milioane lei).
Premierul Emil Boc a declarat, luni, la finalul Colegiului Director al PD-L ,ca Guvernul isi va asuma raspunderea pe trei pachete de legi, unul vizand agentiile guvernamentale ale caror venituri proprii, estimate la aproximativ 1 miliard de euro, vor fi transferate la buget.
"PD-L sustine prin votul in unanimitate dat de Colegiul Director asumarea raspunderii Guvernului pe cele trei proiecte de legi care vizeaza reforma statului roman: reforma agentiilor guvenamentale, restructurarea si desfiintarea acestora, reforma educatiei din Romania si promovarea unui nou cadru legal, reforma sistemului de salarizare prin sustinerea unei legi a salarizarii unice a tuturor persoanelor platite din fonduri publice", a precizat premierul.
In ce priveste agentiile guvernamentale, Boc a subliniat ca acestea vor fi reduse substantial, se vor elimina privilegiile - in conditiile in care exista sefi de agentii care iau salarii de 30-40.000 de lei, iar banii agentiilor cu venituri proprii vor merge la buget.
"Din analizele pe care le avem aceste agentii cu venituri proprii stau calare pe aproximativ 1 miliard de euro, bugete gestionate dupa propria lor dorinta.
Noi am fost pusi in situatia sa ne imprumutam de pe piata, in timp ce 1 miliard de euro, gestionati de Inspectoratul de Stat in Constructii sau de alte agentii de profil erau cheltuiti doar in folosul acelor agentii pentru salarii, prime, sporuri, sedii de 15-20 de milioane de euro, ambarcatiuni Mary Fischer, masini luxoase. ...
Un studiu comparativ a sapte state europene - Germania, Ungaria, Italia, Olanda, Polonia, Suedia si Marea Britanie -, asupra agentiilor UE si tangential asupra celor americane, identifica cele mai bune practici pentru managementul organizatiilor din afara guvernului central (ministere, directii generale.
De obicei, termenul de "agentie" este folosit pentru aceste tipuri de institutii. Diversitatea lor tipologica duce la conceptul de "Gradina zoologica administrativa".
Este vorba despre "Best practice in governance of agencies - A Comparative study in view of identifying best practice for governing agencies carrying out activities on behalf of the European Union", publicat de catre Directoratul General de Afaceri Bugetare (EN), pe 30 ianuarie 2008, pe care o sumarizez si adaptez mai departe.
Solutii pentru Romania
Totodata, propun solutii pentru Romania, avand ca surse de inspiratie cele mai bune practici europene in materie. Recomandarile care deriva sunt:
1. Reducerea numarului de agentii guvernamentale si definirea lor nu doar prin forma juridica, ci si prin structura si functiile lor.Limitarea alegerilor institutionale doar la nivelul legiuitorului are ca principale avantaje: cresterea transparentei decizionale, clarificarea responsabilitatilor, insotita de flexibilitatea necesara care sa permita adaptarea aranjamentului institutional la functiile asumate.
- In tarile analizate, cu exceptia Suediei, crearea unei agentii
guvernamentale presupune un ..
Premierul Emil Boc va informa luni conducerea PD-L asupra rezultatelor discutiilor sale cu ministrii din cabinet referitoare la reducerea numarului de agentii, Mircea Toader, secretarul executiv al partidului.
"In mod sigur, vom discuta despre restructurarea agentiilor guvernamentale pentru fiecare minister in parte", a declarat oficialul democrat liberal.
In ceea ce priveste subiectul unei posibile remanieri, Toader a precizat ca, inainte de o discutie in cadrul Biroului Permanent National al PDL, schimbarea unor ministri sau restructurarea Guvernului trebuie analizate la nivel guvernamental sau la cel al coalitiei. "Nu stiu si nu cred ca presedintele Emil Boc va aborda aceasta chestiune", a spus Toader.
Premierul Emil Boc a anuntat inca de miercuri ca in ultimele trei zile ale saptamanii se va intilni cu fiecare dintre ministrii in subordinea carora functioneaza agentii, pentru a discuta despre reorganizare.
Membrii Cabinetului au convenit "punctual" ca unele agentii guvernamentale sa fie desfiintate - fie prin comasare, fie prin preluarea activitatii acestora de catre ministere - iar la agentiile care nu pot fi desfiintate, fie datorita raporturilor cu CE, fie pentru ca sunt indispensabile functionarii statului, se vor face reduceri de personal sau de salarii, a declarat Boc la finalul sedintei de miercuri a Executivului.
Premierul Emil Boc ne-a anuntat, din nou, marea restructurare pe post de liposuctie pentru statul obez.
Asadar, pana pe 1 august, demnitarii trebuie sa reduca 20% din aparatul lor de lucru. Totodata, a fost luata decizia politica, a cata oara?, de reducere a numarului agentiilor guvernamentale care ar urma sa fie injumatatite, prin, atentie!, comasare.
Si, ca sa ducem austeritatea pana la capat, bugetarii nu vor mai primi pana la sfarsitul anului primele de vacanta, evident este vorba despre ghinionistii care nu le-au primit pana acum.
Emil Boc ne livreaza astfel inca o sarja de jumatati de masura pe post de reforma, un simulacru care ar putea pacali o parte din opinia publica, dar nu va provoca decat o ridicare de sprancene a expertilor FMI. Sa le luam pe rand.
Cele 400 de salarii care salveaza bugetul
Daca ne amintim bine, reducerea aparatului de lucru al ministerelor a mai fost anuntata de premier de cel putin doua ori si tot cu termene fixe pentru ministri. De fiecare data termenul a trecut in cea mai mare discretie si, evident, fara vreun efect. De aceasta data, cine nu se supune pleaca acasa, ameninta Emil Boc.
Si, cu siguranta, ministrii, aproape toti baroni sau oameni ai baronilor din partide, nu mai pot de frica. Premierul insusi stie foarte bine ca nu are nicio sansa sa revoce vreun ministru al PSD fara sa starneasca un adevarat tsunami pe care, cu siguranta, nu si-l doreste in acest moment. Ma tem ca nici unii dintre demnitarii PD-L nu-i sunt ...
Premierul Emil Boc a declarat vineri ca statul "se restructureaza" si "se modernizeaza" prin disponibilizarea celor peste 9.000 de bugetari care vor fi dati afara din agentiile guvernamentale.
Premierul a mai afirmat intr-o emisiune la postul public de radio ca "ciupercaria asta in jurul Guvernului, care s-a creat in 20 de ani, trebuie curatita. Asta va insemna ca unii vor fi nemultumiti (...) multi din aparatul guvernamental de aici, de la Bucuresti, vor pleca acasa, peste 9.000 de oameni", scrie Adevarul online.
"Dar nu tratam oamenii ca pe niste obiecte. Fiecare in parte va fi prins intr-un program de reconversie profesionala, un program de ajutor de somaj, adica fiecaruia i se va da asistenta.(...) Oamenii acestia, acum, vor fi orientati spre alte domenii unde tara are nevoie si vom lua de acolo unde nu este nevoie, acolo unde spunem noi ca se taie frunza la caini", a precizat Emil Boc.
Premierul a explicat ca nu conteaza atat economiile care se vor face la bugetul de stat pe 2009 cat faptul ca statul se restructureaza si se modernizeaza.
"Statul roman se modernizeaza si va functiona cu ceea ce va trebui sa functioneze, si nu cu un aparat care cheltuieste si iroseste acesti bani pe care noi ii platim prin impozite si taxe", a mai declarat Emil Boc.
Premierul Emil Boc a anuntat miercuri, dupa sedinta Executivului, ca din cele 226 de agentii care se afla in subordinea guvernului vor mai ramane doar 107, astfel fiind desfiintate 9.200 de posturi.
"Exista 226 de agentii, autoritati, administratii, centre, companii, oficii, regii si alte institutii de acest gen. Din cele 226 de agentii, pe care le-am analizat punct cu punct, a rezultat ca in urma desfiintarii, comasarii sau fuziunii sau preluarii, din 226 raman 107, cu mentiunea ca, din acestea, 33 sunt obligatorii in raporturile pe care Romania le are cu Uniunea Europeana.
9.200 de posturi se vor elibera, economisindu-se aproximativ 50 de milioane de euro, iar in urma preluarii la bugetul de stat a veniturilor proprii a unor agentii guvernamentale, acum toate veniturile proprii ale agentiilor vor fi virate la bugetul de stat, va rezulta o economie de aproximativ 100 de milioane de euro", a declarat Emil Boc.
Premierul a precizat ca in cursul saptamanii viitoare, ministrii de resort vor pregati actele normative pentru ca acestea sa poata fi prezentate in fata Guvernului sau a Parlamentului.
"Acum am stabilit ca saptamana viitoare vom pune ministerele de resort sa pregateasca actele normative pentru ca dupa aceea sa le prezentam in forma finala spre aprobare Guvernului sau Parlamentului", a mai spus Boc.
Reprezentantii autoritatilor locale si cei ai coalitiei PSD-PDL vor avea vineri o intalnire pentru a discuta problemele restructurarii administratiei publice locale, dar si eficientizarea acesteia, la propunerea vicepresedintelui PSD, Liviu Dragnea.
Propunerea lui Dragnea a venit in contextul in care presedintele PSD, Mircea Geoana, "nu a fost de acord cu restructurarea celor 20% din personalul administratiei publice locale", dupa cum a afirmat, ministrul pentru IMM-uri, Constantin Nita, la finalul sedintei coalitiei de luni.
Nita a mai explicat ca intalnirea cu reprezentantii autoritatilor locale, ai comunelor, oraselor si municipiilor va aborda problema eficientizarii administratiei publice locale, cea problema legata de standardele de costuri pe care trebuie sa le primeasca administratia publica locala, dar si modul de lucru al acestei in viitor.
Guvernul trebuie sa reduca cu 20% numarul angajatilor din administratia de stat, a declarat, pe 30 iulie, presedintele Traian Basescu, argumentand ca solutia pentru reducerea cheltuielilor nu este diminuarea veniturilor salariale, deoarece taierea sporurilor poate fi contestata in justitie.
"Toate paliativele astea - ii mentinem pe toti, mai reducem un spor sau altul - sunt povesti. Aici Guvernul trebuie sa se comporte cu toata seriozitatea si sa reduca masiv aparatul de stat. (...) Pot intelege interesul partidelor de a fi reprezentate in administratie, conform rezultatului alegerilor, asta nu este de neinteles. ...
Guvernul ar urma sa desfiinteze cinci din cele 22 de agentii din subordinea primului-ministru, iar prin aplicarea acestei masuri ar fi disponibilizate peste 1.000 de persoane, potrivit unor surse contactate de AGERPRES.
Din cele 22 de agentii, opt sunt obligatorii prin raporturile pe care Romania le are cu Uniunea Europeana.
Si in structurile care nu vor fi desfiintate sau comasate ar urma sa fie efectuate reduceri de personal sau reduceri de salarii.
O decizie in acest sens ar urma sa fie luata in sedinta de miercuri a Executivului.
Referitor la structurile din subordinea ministerelor, Guvernul a decis, in sedinta de saptamana trecuta, reducerea agentiilor guvernamentale de la 226 la 107, prin aceasta restructurare urmand sa se realizeze la bugetul de stat economii in valoare de 100 de milioane de euro.
Guvernul are in vedere desfiintarea in perioada urmatoare a 15% pana la 22% din functiile de conducerere de la nivelul administratiei centrale, in urma restructurarilor si a comasarilor unor agentii aflate in subordinea ministerelor.
"Se are in vedere redimensionarea numarului celor care lucreaza in aparatul central pe posturi de conducere la nivelul numarului de angajati din perioada 2004-2006. Persoanele care ocupa in acest moment functii de conducere ar putea fi transferate catre o serie de unitati publice pentru suplimentarea personalului", au precizat surse neoficiale.
Angajatii care ar urma sa fie disponibilizati ar putea fi tranferati la unele institutii care se confrunta cu un deficit de personal, cum ar fi cele care lucreaza cu publicul si agentiile care gestioneaza atragerea fondurilor europene.
Premierul Emil Boc a declarat, luni, ca Guvernul isi propune sa reduca cheltuielile agentiilor guvernamentale prin comasarea lor sau chiar prin reducerea numarului acestora.
"Am spus la inceputul guvernarii ca vom restructura si vom desfiinta agentiile guvernamentale si ne vom tine de cuvant. Semnalul pe care trebuie sa il dea primul ministru este acela ca promisiunile facute trebuie si puse in aplicare, nu sa ramana scrise doar pe hartie", a precizat prim-ministrul Emil Boc.
Emil Boc a mai precizat ca multe din agentiile guvernamentale se vor comasa, altele se vor restructura, iar altele se vor desfiinta. Toate acestea pentru a reduce cheltuielile bugetare ..