Sesizarea lui Iohannis in cazul legii privind persoanele cu dizabilitati a fost admisa de CCR. Amanare pentru Avocatul Poporului

Miercuri, 23 Ianuarie 2019, ora 13:11
5534 citiri
Sesizarea lui Iohannis in cazul legii privind persoanele cu dizabilitati a fost admisa de CCR. Amanare pentru Avocatul Poporului
Foto: CCR

Curtea Constitutionala a admis, miercuri, sesizarea presedintelui Klaus Iohannis cu privire la legea privind drepturile persoanelor cu dizabilitati si a declarat neconstitutionale trei articole. In cazul Legii Avocatului Poprului, CCR a amanat decizia pentru data de 30 ianuarie.

CCR avea astazi pe ordinea de zi sesizarea presedintelui Iohannis referitoare la legea pentru modificarea Legii nr. 8/2016 privind infiintarea mecanismelor prevazute de Conventia ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilitati, sesizare depusa dupa ce seful statului a apreciat ca actul normativ adoptat de catre Parlament este neclar si susceptibil de interpretari.

Curtea Constitutionala trebuia sa dezbata si sesizarea presedintelui Klaus Iohannis cu privire la proiectul pentru modificarea Legii 35/1997 privind organizarea si functionarea Avocatului Poporului, prin care acesta beneficiaza de pensie de serviciu egala cu 80% din salariul brut lunar.

Ce contesta Iohannis la legea Avocatului Poporului

Pe 12 noiembrie 2018, Klaus Iohannis a depus la CCR o obiectie de neconstitutionalitate in legatura cu modificarea Legii privind organizarea si functionarea Avocatului Poporului.

Seful statului a argumentat ca, potrivit noii legi, Avocatul Poporului ar beneficia de pensie de serviciu egala cu 80% din salariul brut lunar, similara cu cea a judecatorilor Curtii Constitutionale.

"Spre deosebire de pensia stabilita pentru judecatorii Curtii Constitutionale, legea criticata acorda pensie speciala atat pentru Avocatul Poporului in functie, cat si pentru persoanele care au exercitat in trecut aceasta functie, fiind neclar daca acest drept se cuvine inclusiv persoanelor care au detinut functia de Avocat al Poporului si au pierdut aceasta calitate datorita revocarii lor din functie de catre Parlament ca urmare a incalcarii Constitutiei si a legilor, in conditiile stabilite de lege", prevede textul sesizarii presedintelui Iohannis, a informat Administratia Prezidentiala.

Acesta critica si modificarea conform careia pensia de serviciu a Avocatului Poporului se actualizeaza in raport cu indemnizatia judecatorilor Curtii Constitutionale si se impoziteaza conform legii.

"Analizand aceste dispozitii in coroborare cu cele prevazute la art. I pct. 8 referitoare la stabilirea si calculul pensiei de serviciu al Avocatului Poporului, consideram ca textele sunt neclare in ceea ce priveste cuantumul pensiei rezultate, intrucat nu reiese daca aceasta se va stabili si se va actualiza in raport cu indemnizatia Avocatului Poporului sau cu indemnizatia judecatorilor Curtii Constitutionale.

In atare conditii, rezulta ca art. I pct. 8 si pct. 9 din legea criticata sunt neclare in ceea ce priveste conditiile si procedura de stabilire a pensiei Avocatului Poporului prin raportare la conditiile si procedura de stabilire a pensiei judecatorilor Curtii Constitutionale si, prin urmare, contravin cerintelor de claritate si previzibilitate instituite prin art. 1 alin. (5) din Constitutie", potrivit sursei citate.

De asemenea, Iohannis critica si pensia anticipata de care ar putea beneficia adjunctii Avocatului Poporului.

"Legea dedusa controlului instantei constitutionale stabileste, prin introducerea la art. 11 din Legea nr. 35/1997 a alin. (13), posibilitatea acordarii adjunctilor Avocatului Poporului a unei pensii anticipate, cu cel putin 5 ani inainte de implinirea varstei standard de pensionare. Nici in acest caz textul de lege nu precizeaza daca acordarea acestui tip de pensie este posibila si in situatia incetarii detinerii acestor functii, in conditiile legii, ca urmare a revocarii din functie datorate incalcarii Constitutiei si a legilor tarii", prevede documentul depus la Curtea Constitutionala.

Totodata, Klaus Iohannis sustine si ca, "avand in vedere ca functia de Avocat al Poporului este asimilata ca rang cu cea de ministru, iar cea de adjunct al Avocatului Poporului cu cea de secretar de stat, beneficiind de aceleasi drepturi cu acestia, consideram ca acordarea unor pensii speciale pentru Avocatul Poporului si adjunctii sai constituie un privilegiu nejustificat fata de ceilalti demnitari cu acelasi rang".

Conform sursei mentionate, "in cadrul aceleiasi categorii de demnitari, legiuitorul nu poate face nicio diferentiere cu privire la indreptatirea unora sau altora de a beneficia de dreptul la pensie speciala decat cu incalcarea art. 16 alin. (1) din Constitutie conform caruia cetatenii sunt egali in fata legii si a autoritatilor publice, fara privilegii si fara discriminari, instituind un privilegiu nejustificat pe baza unor criterii rezonabile si obiective".

Ce se intampla cu ceilalti angajati ai institutiei

Klaus Iohannis argumenteaza ca o alta modificare a legii, care prevede ca, in cazul in care in functia de Avocat al Poporului este numit un consilier juridic sau o persoana care lucreaza in cadrul institutiei, creeaza un privilegiu pentru fostii adjunctii ai Avocatului Poporului.

Seful statului sustine ca sunt neclaritati si in ceea ce priveste plata personalului contractual aferent al institutiei, respectiv soferii.

Un alt argument vizeaza riscul la care se expune personalul Mecanismului national de prevenire si cel al Avocatului Poporului, atunci cand efectueaza vizite sau anchete in locuri unde exista factori de risc.

In plus, au fost facute modificari neclarare, in opinia lui Klaus Iohannis, cu privire la felul in care sunt incadrate persoanele care lucreaza in cadrul institutiei, respecti daca au statul de functionar public sau sunt incadrati pe baza de contract.

Totodata, presedintele Iohannis sustine ca unele dintre reglementarile noii legi duc la noi cheltuieli din bani publici.

Iohannis critica si faptul ca initiatorii proiectului care modifica Legea 35/1997 privind organizarea si functionarea Avocatului Poporului nu precizeaza care este impactul bugetar al actului normativ.

Senatul a adoptat, pe 15 octombrie 2018, in calitate de for decizional, proiectul legislativ pentru modificarea Legii privind organizarea si functionarea institutiei Avocatul Poporului, care prevede ca persoana care se afla la conducerea institutiei va primi pensie speciala, care poate fi cumulata cu indemnizatia pentru mandatul in curs. Legea a fost trimisa spre promulgare la presedintele Klaus Iohannis pe 24 octombrie 2018.

Decizia BEC de a respinge protocolul Alianței Dreapta Unită, trasă la indigo cu cea dată pentru Alianța USR-PLUS în 2019. Excepția pentru PSD și precedentul Vadim Tudor
Decizia BEC de a respinge protocolul Alianței Dreapta Unită, trasă la indigo cu cea dată pentru Alianța USR-PLUS în 2019. Excepția pentru PSD și precedentul Vadim Tudor
Alianța Dreapta Unită, formată din USR, PMP și partidul Forța Dreptei se găsește în imposibilitatea de a avea liste comune de candidați pentru alegerile din 9 iunie, după ce Biroul...
Cătălin Drulă acuză PSD că i-a ”momit” sau șantajat pe primarii USR: ”Ai zece milioane, dacă treci la noi”
Cătălin Drulă acuză PSD că i-a ”momit” sau șantajat pe primarii USR: ”Ai zece milioane, dacă treci la noi”
Preşedintele USR, Cătălin Drulă, susţine că unii primari USR ar fi fost ”şantajaţi” sau ”momiţi” să treacă la PSD, în condiţiile în care de faţă era şi liderul social...
#CCR Iohannis lege Avocatul Poporului , #decizii