Noile cerinte ale FMI: inghetari de salarii, reduceri de personal si reforme

Autoritatile romane s-au angajat, in negocierile cu Fondul Monetar International (FMI), prin scrisoarea suplimentara la acordul stand-by, la inghetari de salarii, reducerea numarului de bugetari si limitarea angajarilor in sectorul public.

Scrisoarea suplimentara la acordul stand-by cu FMI a fost aprobata, marti, de Guvern, in sedinta extraordinara, prin ordonanta de urgenta. Mediafax a obtinut documentul, care include noi angajamente ale partii romane:

- Reducerea in continuare a costurilor cu salariile, inclusiv o inghetare a salariilor pana la intrarea in vigoare a legii salarizarii unitare (pentru economisirea a 0,3% din PIB), continuarea politicii de inlocuire doar a unui angajat din sapte care parasesc sistemul (0,1% din PIB), modificari structurale pentru reducerea numarului de salariati si restructurarea sistemului de salarizare

- Aprobarea pana la finele anului a legislatiei care sa permita reducerea semnificativa a numarului de personal din sectorul public, pentru o reducere bruta a cheltuielilor cu 0,66% din PIB in 2010. Acest angajament va fi atins prin aplicarea de normative pentru cheltuieli de personal si pentru cheltuieli cu bunuri si servicii, care vor fi elaborate si aplicate in lunile urmatoare la toate nivelurile administratiei, precum si prin restructurarea agentiilor guvernamentale

- Asigurarea, in 2010, a unei baze mai mari de contributii sociale, a unui control mai bun al revendicarilor frauduloase de pensii de invaliditate si a unui numar mai mic de pensionari anticipate (0,2% din PIB)

- Reforma pensiilor va cuprinde, pe langa trecerea la indexarea cu inflatia si cresterea varstei de pensionare, si revizuirea modului de alocare a pensiilor de invaliditate, eliminarea pensiilor speciale si modificarea conditiilor de pensionare anticipata

- Reevaluarea bazei de impunere pentru impozitele pe proprietate si accizele majorate la tutun si combustibili (pentru un plus de venituri de 0,3% din PIB)

- Extinderea sistemelor de achizitii electronice (economii de 0,8% din PIB)

- Cheltuielile pentru investitii vor fi reduse in a doua jumatate a anului cu echivalentul a 0,2% din PIB, insa va fi pastrat "un spatiu pentru un buget de investitii realist" pentru urmatoarele luni

- Fondul total de salarii pentru companiile de stat care primesc subventii sau alte transferuri de la buget va fi stabilit de Guvern, masura care are termen de aplicare finele lunii iunie 2010

- Companiile de stat trebuie sa prezinte Guvernului proiectele de bugete in 15 zile lucratoare dupa publicarea bugetului de stat, iar negocierile privind contractele colective de munca nu vor fi permise pana cand bugetul anual al societatii, inclusiv plafoanele pentru fondul de salarii, nu a fost aprobat

- Transferul resurselor alocate pentru cheltuieli de capital la cheltuieli curente va fi interzis, urmand sa fie introduse sanctiuni personale si institutionale pentru nerespectarea prevederilor bugetare sau a contractelor de performanta manageriala

- Cheltuielile cu bunuri si servicii vor fi reduse "drastic" in a adoua jumatate a anului, cu o suma reprezentand 0,5% din PIB

- Toate companiile de stat care solicita resurse suplimentare de la buget sau care incalca regulile fiscale trebuie sa semneze un program de ajustare cu Guvernul, unde sa se stipuleze masurile pe care le vor adopta pentru a-si imbunatati performanta financiara, cu sanctiuni si restructuari in cazul in care conditiile convenite nu sunt indeplinite

- imbunatatirea sistemului de monitorizare a intreprinderilor de stat cu probleme, in vederea stabilirii unor tinte de performanta semestriale

- Guvernul va elabora legislatia pentru intrarea in incapacitate de plata a autoritatilor locale si le va interzice acestora sa transfere sume de la cheltuieli de capital la cheltuieli curente, iar primariile care vor solicita fonduri suplimentare trebuie sa semneze programe de ajustare

- Pachetul de modificari legislative va cuprinde aplicarea de normative de cost tuturor autoritatilor locale in vederea asigurarii echitatii si egficientizarii, interzicearea transferurilor de sume de la cheltuieli de capital la cheltuieli curente si instituirea cadrului legal pentru insolvabilitatea autoritatilor locale

- Directia de supraveghere a autoritatilor locale de la Ministerul Finantelor Publice, in colaborare cu MInisterul Administratiei si Internelor, va fi intarita pentru a monitoriza si analiza activitatile autoritatilor locale

- Termenul limita pana la care autoritatile romane trebuie sa imbunatateasca legislatia privind "bancile problema" este prelungit de la 31 noiembrie 2009 la 31 martie 2010

- Autoritatile romane se angajeaza sa continue sa imbunatateasca "plasa de siguranta" disponibila pentru a mentine sub control tensiunile financiare negative