Ziare.com

Ordonanta de Urgenta pentru salvarea lui Liviu Dragnea: Care sunt efectele dezincriminarii abuzului in serviciu

de Ionel Stoica
Duminica, 24 Iunie 2018, ora 14:58

   

Ordonanta de Urgenta pentru salvarea lui Liviu Dragnea: Care sunt efectele dezincriminarii abuzului in serviciu
Abrogarea infractiunii de abuz in serviciu anuntata voalat de Liviu Dragnea ar arunca in aer sute de dosare aflate pe rolul instantelor. 53% din dosarele DNA privesc frauda si coruptie in achizitii publice, dosare deschise pentru aceasta infractiune. Prejudicii de sute de milioane de euro raman nerecuperate.

Presedintele PSD Liviu Dragnea a spus, in prima reactie dupa condamnarea in prima instanta ca greseala sa a fost sa treaca prin Parlament modificarile la Legile Justitiei si Codurile Penale. El a spus ca aceasta procedura este una greoaie, dand de inteles ca este posibil sa emita o ordonanta de urgenta.

Liderul PSD a facut trimitere directa la Codul Penal si la infractiunea de abuz in serviciu. Reactia a venit la o zi dupa ce Inalta Curte l-a condamnat la 3 ani si 6 luni pentru instigare la abuz in serviciu.

"Imi cer iertare miilor de romani care unii stau in puscarie pe un articol neconstitutional, altii sunt tarati in tribunale pe baza aceluiasi articol sovietic si altii sunt tarati pe la DNA si alte mii sau zeci de mii nici nu stiu ca au dosare. Imi cer iertare ca s-a lungit atat de mult elaborarea Codului Penal. Probabil ca nu o sa ma ierte," a declarat Dragnea.

Razboiul declaratiilor

Liviu Dragnea a reluat vineri ceea ce premierul Viorica Dancila si ministrul Justitiei, Tudorel Toader, au spus in declaratiile date dupa anuntarea sentintei liderului PSD, ca decizia de condamnare a lui Dragnea s-a dat fara a tine cont de deciziile CCR. Referirea se facea la decizia CCR de a recomanda legiuitorului sa puna un prag valoric pentru abuzul in serviciu, infractiune care nu a fost insa declarata neconstitutionala.

Declaratiile acestora au primit reactii fara precedent din partea unei organizatii de judecatori, a CSM si a Inaltei Curti.

  • ICCJ reactioneaza dupa ce Guvernul si liderii PSD au criticat sentinta lui Dragnea: Judecatorii sunt singurii in masura sa se pronunte
  • Forumul Judecatorilor cere interventia CSM dupa declaratiile facute de Dancila, Dan, Toader si Manda in cazul lui Dragnea
  • CSM, despre declaratiile liderilor PSD in cazul Dragnea: Afirmatii grave la adresa Justitiei din Romania

  • "Articolul sovietic"

    In ceea ce priveste "articolul sovietic", Dragnea a preluat o idee lansata de seful Senatului, Calin Popescu Tariceanu, care spunea la mijlocul lunii mai ca in cazul abuzului in serviciu s-ar impune dezincriminarea acestei infractiuni. "Aceasta prevedere este o mostenire din perioada comunista si stalinista si sa facem un Cod Penal care sa fie modern, comparabil cu prevederile care se regasesc la nivel european," spunea Tariceanu.

    Potrivit unei analize Ziare.com, care are la baza un document emis de CSM, infractiunea de abuz in serviciu este pedepsita in majoritatea statelor europene. Textul actual al infractiunii de abuz in serviciu in forma agravata, prevazut de Legea 78/2000 anticoruptie, reprezinta o materializare a prevederilor Conventiei Natiunilor Unite impotriva coruptiei, adoptata la New York, la 31 octombrie 2003, semnata de Romania la Merida si ratificata prin Legea nr. 365/2004 pentru ratificarea Conventiei Natiunilor Unite impotriva coruptiei.

    Citeste si: Tariceanu sustine ca abuzul in serviciu e o mostenire comunista. Cum se pedepseste infractiunea in Occident

    Cazurile celebre

    Zeci de demnitari, fosti ministri, primari, presedinti de consilii judetene, directori ai unor companii de stat sunt judecati in acest moment pentru aceasta infractiune.

    Citeste si: Coruptia din Sanatate: Confesiunea unui director de spital care a fost condamnat la 13 ani de inchisoare

    Cele mai cunoscute cazuri sunt Dosarele Microsoft si cele privind cauzele ANRP, dar si mai multe procese privind achizitiile la mai multe companii de stat, cum ar fi Loteria Nationala, CFR, Posta Romana, Electrica etc.

    Cele mai recente cazuri in care Inalta Curte a dat decizii definitive pentru aceasta infractiune: Dosarul CET Govora- Dan Sova, in care fostul sef al CET Govora, Mihai Balan a fost condamnat la 3 ani cu suspendare, sau dosarul Gala Bute, in care Elena Udrea a fost condamnata la 6 ani, una dintre acestea avand legatura cu organizarea galei de box.

    Un alt caz celebru este cel al privind vanzarea subevaluata a hotelului Astoria, perla Societatii Feroviare de Turism, in care doi directori ai companiei de stat au fost condamnati la 5 ani, respectiv 6 ani.

    Abuzul in serviciu: 53% din activitatea DNA

    Potrivit datelor oficiale, din bilantul pe 2017 al DNA, peste jumatate din activitatea parchetului anticoruptie o reprezinta investigarea faptelor de abuz in serviciu (53%) . Este vorba de o infractiune specifica fraudei si coruptiei in domeniul achizitiilor publice.

    In anul 2017, procurorii DNA au avut de instrumentat 5.937 de dosare avand ca obiect infractiuni de abuz in serviciu. Un numar de 189 de inculpati au fost trimisi in judecata in 2017 pentru fapte de abuz in serviciu, iar masurile asiguratorii instituite doar pentru acest tip de infractiuni au fost de peste 95 milioane euro.

    Abuzul in serviciu in ultimul deceniu

    In raportul de sfarsit de an al Ministerului Public, dosarele pe abuz in serviciu sunt evidentiate pe ultimii 10 ani ani.

    (Sursa: Bilantul Ministerului Public- 2017)


    O parte din dosarele de abuz in serviciu sunt trecute in forma agravanta prevazuta de Legea 78/2000 anticoruptie.

    (Sursa: Bilantul Ministerului Public- 2017)


    Dezincriminarea partiala

    In 2016, CCR a dezincriminat partial infractiunea si a decis ca incriminarea se face doar daca functionarul public incalca legislatia primara -adica legi sau ordonante de urgenta, si nu legislatia secundara - hotarari de guvern, hotarari de consilii locale sau diverse regulamente, coduri si ordine interioare etc.

    Ca urmare a deciziei Curtii Constitutionale, in anul 2017 au fost inchise 275 de dosare. In aceste dosare prejudiciul stabilit de procurori a fost de 148 milioane euro, care nu mai pot fi recuperate pentru bugetul statului.

    OUG 13 si pragul de 200.000 de lei

    PSD a incercat sa modifice abuzul in serviciu si prin celebra OUG 13/2017 de modificare a Codurilor Penale. Atunci, ministrul Justitiei, Florin Iordache, si premierul Sorin Grindeanu au impus un prag valoric de 200.000 de lei pentru incriminarea infractiunii.

    Liviu Dragnea a fost condamnat pentru instigare la abuz in serviciu pentru un prejudiciu de 108.000 de lei. Daca OUG 13/2017 intra in vigoare, Dragnea scapa imediat de problemele penale. De asemenea, Liviu Dragnnea este cercetat pentru abuz in serviciu si in celebrul dosar Tel Drum.

    Exceptia Bombonicai Prodana

    In iunie 2017, fosta sotie a lui Liviu Dragnea, Bombonica Prodana a ridicat o exceptie la CCR privind aceasta infractiune. Era pentru a doua oara cand infractiunea ajungea la CCR. Curtea a respins atunci sesizarea ca inadmisibila, dar a aratat ca Legiuitorul are obligatia de a reglementa pragul valoric al pagubei si intensitatea vatamarii dreptului sau interesului legitim rezultate din comiterea infractiunii de abuz in serviciu, pasivitatea acestuia determinand aparitia unor situatii de incoerenta si instabilitate.

    Dupa decizia CCR, Dragnea declara ca specialistii trebuie sa stabileasca valoarea pragului pentru aceasta infractiune: "Cat va fi pragul, ca va fi un leu, ca va fi 5 lei, ca va fi 100 de lei, nu ma pricep eu la asta, aici cei care sunt de specialitate cred ca trebuie sa spuna lucrul asta". Liderul PSD spunea atunci ca va merge pe varianta dezbaterii parlamentare.


    Urmareste Ziare.com si pe Facebook! Comenteaza si vezi in fluxul tau de noutati de pe Facebook cele mai noi si interesante articole de pe Ziare.com.

    Sursa: Ziare.com

    Articol citit de 25594 ori

    Urmareste Ziare.com pe

    Urmareste stirile Ziare.com pe Facebook
    29 comentarii
    Ordoneaza comentariile:Standard |Calitate |Numar Voturi |Recente

    Schizofrenia lui ceausescu in varianta drakknea !

    Individul ceausescu a pus la pamant Romania prin politica lui economica prosteasca, iar individul drakknea pune la pamant Romania printr-o combinatie mortala: masuri economice prostesti si furt calificat, pe care il declara abuz in serviciu daca suma furata este mare ! Altfel, poti fura in sume mai mici cat de des poti ... Daca vrei poti sa furi in Romania fara sa fii pedepsit ! Asta arata noaptea mintii mafiotilor psd-isti, care spera sa scape cu aceasta mizerie faucta in legile justitiei !

     

    Salutam prezenta vuvuzelelor lui Harabagiu la ceas de noapte

    .

     

    Chiar nu intereseaza pe nimeni cate dosare se vor inchide!

    Ceea ce conteaza sunt drepturile si libertatile romanilor! Daca legea macovei/predoiu e proasta trebuie corectata, asa cum zice Europa!

     
     

    Jaful copiilor!!

    Tov Dracknea a jefuit copii si persoanele cu dizabilitati di Teleorman si a dat banii jefuiti la PSD!!!
    A luat 3 ani si 6 luni pentru acesta marșevie.E mult,e putin?
    PSD face scut in jurul jefuitorului!
    Mai mult,ameninta ca va da OUG pentru legalizarea si dezincriminarea jafului!!!
    Ce va urma?
    Rusia sau UE?
    Celula Ciumei Rosii a prospectat Rusia!!!

    Dar crezi ca ineptiile tale

    sunt mai interesante.

    Postacii psd

    Sunt selectionați de la mitingul nătang. Ca trăsătura caracteristica au o mizerabila igiena bucala, de unde și lipsurile in in aparatul dentar și un miros putrid al expirației lor. In rest sunt f bucălaie și bronzați.

     

    roion-jeaca rosie eclipseaza, ciuma rosie. Prima

    doamna, cu primul om al tarii au ajutatat pe gratis la infierea unor copii, ca burci unor pesoane din afara tarii. De la 7 case (una pierduta cind era primar) la 5. numai, decit 2 (ptr #, decit 2 linii mai puin). decit il folosesc # in exces. Vedet ca vor sa introduca o lege a cititului si a intelesului cu dedicatie ptr. presedinte idiferent cine este. iesiti la ptotest.

    eu-ca..vrei sa zici ca presedintele a fost si Hot

    ..de Case si Vanzator de Copii? Am vazut si eu, sunt cateva filme pe youtube cand Werner explica cum facea!
    Sigur si de asta e Santajabil, nu va face nimic impotriva celei care ii tine dosarele!

    Dragnea e inger pe langa Sas!

    @cucucorpshan

    Am pierdut timpul citindu-va unele comentarii si am ajuns la concluzia ca sunteti....CUCU rau de tot!
    Dupa mintea dvs."drepturile si liberatile romanilor(a se citi ale mafiotilor care jefuiesc banul public,in frunte cu dragnea)"consta in dreptul si liberatea de a fura din banii publici fara pedeapsa!
    S-a calculat ca dezincriminarea abuzului in serviciu a cauzat pierderi de sute de milioane de euro romanilor,care nu mai pot fi recuperate!!!
    Va bucura?
    Ori sunteti entuziasmat de aberanta "lege"care-i face imuni pe cei ce "fura pentru alti"????
    Dvs.nu vedeti ca totul transforma Romania intr'un stat mafiot care legifereaza coruptia si infractionalitatea? Numai cei care fac parte din mafie pot sustine aceasta distrugere a statului roman!
    Si toata acesta absurditate pentru a salva un multiplu infractor,dragnea?Teo

    ba Cuculetz, sau Cucurunshpan aka Marean69, ce-au avut astia

    cu tine, ba ? de ce ti-au inchis contul ? din cauza randamentului tau exacerbat ? s-au simtit amenintati ca esti prea bun ?:))))))
    deci, la mintea ta (hahahaha, ce-am mai ras) este normal ca Livache sa dea OUG sub motivul penibil ca procedura e prea greoaie, fiind, de fapt, foarte evident chiar si pentru un retardat ca motivul real e sa scape infractorul Dragnea de puscarie ?
    ce-mi place la tine e ca daca crapa fierea-n tine vii cu glumite despre casele lui iohannis, incercand sa maschezi mafia din PSD :))))
    iti spun eu ca nu faci multi purici nici de pe contul asta. eu zic sa-ti mai deschizi vreo cateva. iti dau ceva idei pentru nickuri, ca vad ca nici la asta nu te pricepi: Lingemuci, Limbricmic, Poopkoor, Parnaiasu, Susmafia. alege si tu unul, dai drepturi de autor si dai batai :)))))

    Va face si cu asta..

    Vai de mama voastra!
    Dragnocratia la treaba in tara....

    cocotiera numita rromanica!
    Asta ati ales asta aveti! De ce va mirati si demonstrati? De ce nu ati mers la sate sa explicati redusilor alora ca sint niste dobi manipulati de komunisti!?
    De ce?
    E mai comod sa stai acasa la televizor si sa critici...dupa!
    Ati iesit in strada acum...cam tirziu intelectualilor (telectualilor am vrut sa spun!)
    Comoditatea voastra a ajutat insistenta komunistilor care au mers la sate si au prostit cit cuprinde oligo f... de aolo pe cind voi ereati la cafenea pe internet discutind teoria relativitati in spatii inchise!
    Gura mica si suportati ce ati ignorat!Sa va f...a Sf Petru

     

    Bani de mitinguri sunt!

    Nu si de occidentalizat Capitala din prejudicii. Festivalul Enescu ne-a dat iluzia, chiar fara tvr Cultural, ca se intampla ceva in localuri mostenite de la Regina Elisabeta (ateneul) si de la Gheorghiu-Dej (Sala Palatului, sala radio, Opera, pavilionul Romexpo Gaudeamus, circul!).

     

    Imnul Romaniei..!.

    ...ar trebui să fie "Romania Trezește-te!"
    https://www.youtube.com/watch?v=KV86OxVkse4

     

    Solutia

    ca guvernul sa promoveze proiectul legislativ prin asumarea raspunderii. apelarea la OUG arata insa o nesiguranta in ceea ce priveste asumarea raspunderii, probabil incepe sa existe un echilibru fragil de forte in parlament.

    asadar este necesara o OUG pentru a produce efecte imediate, chiar cu riscul ca o viitoare motiune de cenzura sa treaca cu succes. se pare ca sansele de succes pentru motiunea de cenzura cresc, insa datorita vacantei parlamentare aceasta s-ar putea intampla undeva prin septembrie-octombrie. si uite ca se justifica si urgenta :)

     

    Aceasta OUG este in

    favoarerea tuturor.Deci belinarul nu ar scapa de consecinte ca efectul OUG nu actioneaza retroactiv.Principalul beneficiar este Ciordeles Sibianul care savarseste fapta de abuz in serviciu de 2 ori pe saptamana,deplasandu-se,fara sa fie in interes de serviciu,la nevasta cand statul romanesc i-a renovat ditamai palatul.Numai un singur drum PARTICULAR ,cu masinile statului si sepepistii statului,produce o paguba tripla fata de aia a belinarului.Ca sa nu mai pomenesc de alt abuz in serviciu,Kovesi face drumetii cu masina statului in timpul liber si cu sepepistul platit de stat.De aia nici nu reactioneaza poporul la asemenea grozavii facute de Dragnea,ca au termene de comparatie.Nu o sa reusiti niciodata sa faceti masa critica sa-i bateti pe pesedei ca nu va pricepeti la psihologia maselor.Comunistii erau maestri in manipulare,puneau ochii pe chiabur si-l asmuteau pe sarac pe el-uite-l ala are si tu nu ai,ca nici eu care sunt agitator comunist NU AM.Dar cand tu faci exact ca si cel pe care-l arati cu degetul se prinde mesajul doar la comunitatea lgtb.

     
     

    Hamurabi 15:16. Din nou comentați in necunoștință de cauză.

    Art. 15 alin. 2 din Constituție prevede: Legea dispune numai pentru viitor, cu excepția legii penale sau contravenționale mai favorabile.
    Art. 5 Cod penal prevede: (1) In cazul in care de la săvarșirea infracțiunii și pană la judecarea definitivă a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplică legea mai favorabilă. (2) Dispozițiile alin. (1) se aplică și actelor normative ori prevederilor din acestea declarate neconstituționale, precum și ordonanțelor de urgență aprobate de Parlament cu modificări sau completări ori respinse, dacă in timpul cand acestea s-au aflat in vigoare au cuprins dispoziții penale mai favorabile.

     

    Vezi ca articolul folosit pentru condamnarea lui Dragnea e

    .."abrogat" de facto pentru ca a fost gasit partial neconstitutional si nu a fost modificat de legiuitor in 45 zile. Deci iar o condamnare cu magarii!

    Dar un dosar cu probe certe tip "la mine au ajuns 250 000" sau "am 6 case din meditatii" nu i se poate face lui Dragnea? Adica asa arata marea coruptie?

    Abrogarea de facto a art. 297 alin. 1 Cod penal

    privind abuzul in serviciu este o afirmație nedovedită, menită să aburească pe necunoscători. CCR a stabilit, prin decizia nr. 405/2016, că articolul sus-menționat este constituțional in măsura in care prin sintagma indeplinește in mod defectuos se ințelege indeplinește prin incălcarea unei legi sau a unei OUG. Instanțele penale de judecată au aplicat imediat această interpretare, fără să aștepte modificarea textului legal de către parlament sau guvern. In consecință, toate dosarele in care făptuitorii au incălcat acte normative de rang inferior (HG, ordine de ministru, regulamente de ordine interioară etc.) au fost trimise la instanțele civile competente. (Dosarul angajărilor fictive a rămas pe rolul instanței penale pentru că Dragnea și ceilalți au incălcat legislația primară). Prin a doua decizie cu nr. 392/2017 CCR a stabilit că ea insăși nu are competența să stabilească un prag minim de la care abuzul in serviciu să fie considerat infracțiune, iar nu abatere administrativă, și că acest lucru este de competența legiuitorului.

    Cucucorapshan ora 00:48. Vă rog să-mi permiteți să fac o precizare

    la afirmația dv. in conformitate cu care ceea ce contează sunt drepturile și libertățile romanilor: nu există drepturi fără obligații corelative și nu există libertăți fără responsabilități. Oamenii onești, care muncesc și-și plătesc impozitele, nu pot rămane indiferenți cand dosarele semenilor lor care au săvarșit infracțiuni se inchid pentru că așa vrea un lider politic vremelnic aflat intr-o inaltă funcție publică.

     

    Ati vazut tratament egal al DNA fata de infractorii Romaniei?

    Toata lumea vede cum doar PSD si ALDE sunt in obiectivul dna! Infractorii din opozitie sunt fie neanchetati(iohannis), fie nup(basescu), fie achitati pentru a fi trimisi in misiune contra psd(orban, ponta).
    Nu degeaba psd-alde au majoritatea in orice sondaj, romanii si-au dat seama cine sunt penalii!

    Toată lumea recunoaște că in Romania corupția este

    endemică și generalizată. In aceste condiții eu consider că DNA și-a făcut treaba și că a cercetat și trimis in fața instanțelor de judecată oameni politici nu doar din PSD și ALDE, ci și din PNL, UDMR, PMP. Reacția disperată impotriva DNA nu vine din partea oamenilor cinstiți, ci din partea marilor corupți, susținuți de media aflată chiar in mainile lor. In ceea ce-l privește pe Iohannis, eu știu că dobandirea caselor a făcut obiectul unor dosare aflate pe rolul instanțelor de judecată și că nu s-a dovedit că acesta ar fi săvarșit fapte penale.

    De cind este la guvernare din nou,psd a facut...nimic±

    Ce a facut psd pentru romani?Ce proiecte de legi,ce legi a prezentat psd parlamentului din care sa se vada interesul pentru romani,ptr. o viata mai buna a acestora?Ce a propus psd ast fel incit Romania sa fie mai bine vazuta,mai apreciata in UE si in lume?Ce ministere si-au ameliorat functionarea de cind este psd la guvernare?Psd a sustinut-o sus si tare pe firea ca primar general.Ce a promis firea si a realizat pina acum?In care tara din lume partidul de la guvernare are drept presedinte un condamnat de doua ori de justitia tarii lui?In care tara din lume un partid aflat la guvernare este aservit unei singure persoane?In care tara din lume legile se fac doar ca sa scape de inchisoare o singura persoana(gasita vinovata de coruptie de catre justitia tarii lui)?
    Nicaieri in lume nu se mai intimpla(cred totusi ca mai exista o tara-zimbabwe)asemenea lucruri.Si mai rau(daca poate exista ceva mai rau)este faptul ca acest partid,prin conducatorii lui,dragnea si toat clica lui,fac totul impotriva roamnilor,impotriva Romaniei,sunt un partid subversiv.Ca atare,psd trebuie dizolvat.Eu am propus pe acest form de cca. doi ani dizolvarea psd ca partid subversiv,toxic pentru Romania.
    Se pare ca s-a ajuns(destul de tirziu)la aceiasi concluzie.
    Primul pas in dizolvarea psd este intr'adevar demisia guvernului condus de o sluga proasta a lui dragnea.A doua etapa ar fi desfiintarea organizatiilor judetene prin punerea lor sub acuzare ca au sustinut si ajutat un guvern subversiv si au slujit la acapararea puterii de catre un condamnat,dragnea.A treia si ultima etapa ar fi acuzarea si judecarea conducatorilor psd pentru activitatea subversiva pe care au efectuat-o sub conducerea si indrumarea lui dragnea.Pentru o asemenea ctivitate pedeaps minima sa fie 12 ani.

     

    stef49 , iti bati joc de adevar? Sau ma minti in fata?

    Iti mai pot da cateva link-uri cu toate ca stiu ca le stii deja!

    https://www.riseproject.ro/articol/mostenirea-din-spatele-averii-imobiliare-a-lui-klaus-iohannis/

    Vorbim cand va veni vorba de articolul lui Dragnea! Daca voi vedea ca abandonezi minciuna!

    A spus Basescu din Feb 2017 ...

    A spus-o Base din Feb 2017 ca se va intampla ca Abuzul in Serviciu va fi atacat de penali ...dar idioata de la PNL bineinteles ca n-a vrut sa-l asculte...

    Uite colea:

    https://www.youtube.com/watch?v=XKpMR1WXhGc

     

    !!!

    Bravooo ... uraaa... uraaa ..tot asa PSD !!! sa fie multumit boboru care a votat majoritatea !!! .. ptr cei care au preferat sa doarma in ziua votului si ia durut la adidasi sper sa puna si viza sa mergem la bulgari la mare ...

     

    Cum se emite o ordonanta de urgenta

    Juridic si legal daca obiectul ordonantei de urgenta este in dezbatere in parlament pentru o legiferare atunci pe acea cauza nu se poate emite ordonanta de urgenta.Va rog nu va mai dati cu parerea cand nu aveti nici cea mai mica cultura juridica.Cititi legile tari si nu va mai luati dupa toti impostorii.

     


    Vezi comentarii inadecvate
    Platforma pentru solutionarea online a litigiilor