Ziare.com

De ce se naste greu un nou guvern

de Cristian Preda, profesor de stiinte politice
Joi, 17 Octombrie 2019, ora 20:29

   

De ce se naste greu un nou guvern
Cristian Preda
Pana in 2004, guvernele se faceau imediat dupa prezidentiale, seful statului nou ales jucand rolul de "formator".

Citeste toate textele scrise de Cristian Preda pentru Ziare.com

Legitimitatea proaspat castigata le-a dat dreptul lui I. Iliescu, lui E. Constantinescu sau lui T. Basescu sa negocieze o majoritate in jurul propriilor partide. Se intampla asa fiindca alegerile legislative se tineau simultan cu cele pentru Cotroceni, iar optiunile exprimate pentru Camere si pentru candidatii la sefia statului erau cvasi-identice.

In 2009, s-a organizat pentru prima data un scrutin prezidential fara ca in acelasi timp sa fie alesi si parlamentarii. Motivul e simplu de inteles: la revizuirea Constitutiei din 2003, s-a decis ca mandatul presedintelui sa fie de cinci ani, iar cel al Parlamentului de patru.

Ei bine, acum un deceniu, Guvernul E. Boc, care iesise din alegerile tinute in 2008, era destituit cu cateva saptamani inainte de primul tur al prezidentialelor. Un nou guvern a fost investit abia dupa turul al doilea. Seful statului, T. Basescu, si-a facut cadou o majoritate doar dupa ce a fost confirmat in functie, in batalia cu M. Geoana.

In 2014, lucrurile n-au mai stat asa. Din doua motive: presedintele in functie nu mai putea candida, iar Guvernul era condus - de mai bine de doi ani - de unul dintre candidati (V. Ponta). Acesta din urma a pierdut competitia prezidentiala, dar a mai reusit sa se agate de fotoliul de la Palatul Victoria aproape un an, dupa care si-a dat demisia.

In toamna lui 2019 avem o combinatie a situatiilor anterioare: adica un presedinte (K. Iohannis) care vrea sa fie reales (ca si cel din 2009) si, pana de curand, un guvern condus - ca si in 2014 - de unul dintre candidati (V. Dancila).

Dupa destituirea acestui cabinet, a fost desemnat un nou premier, L. Orban, care cauta sa-si formeze echipa si sa obtina investitura. Va fi oare asa ceva posibil inainte de a sti cine va ocupa fotoliul de la Cotroceni in urmatorul mandat?

Exista doua dificultati. In primul rand, aceea ca partidele angajate in negocierea unei noi majoritati au candidati in cursa prezidentiala, asa ca orice decizie politica pe care o iau ele este si un gest electoral al propriilor candidati. Sau, mai exact: e in primul rand un gest electoral al prezidentiabililor.

A doua dificultate priveste calendarul electoral din 2020: cum e prima data cand alegerile locale si legislative se tin in anul de dupa prezidentiale, partidele au opinii diferite despre alegerile cu pricina: unele ar vrea ca ele sa ramana asa cum sunt programate, altele ar vrea anticipate pentru Parlament si abia apoi locale.

In zilele urmatoare vom afla daca Guvernul se naste acum sau abia dupa prezidentiale, dar si daca vreunul dintre candidati isi va putea asuma in campanie mosirea lui sau, dimpotriva, blocarea pentru cateva saptamani.

Cristian Preda este profesor la Universitatea din Bucuresti si fost deputat european.

Despre ce vrei sa scriem?


Urmareste Ziare.com si pe Facebook! Comenteaza si vezi in fluxul tau de noutati de pe Facebook cele mai noi si interesante articole de pe Ziare.com.

Citeste mai multe despre guvern Orban negocieri
Sursa: Ziare.com

Articol citit de 7828 ori

Urmareste Ziare.com pe

Urmareste stirile Ziare.com pe Facebook
5 comentarii
Ordoneaza comentariile:Standard |Calitate |Numar Voturi |Recente

Ca conflict de interese exista, e clar.

Ca consens sa se schimbe ceva nu exista, e la fel de clar.

 

Niciodata nu a scris in Constitutie...

...ca noul Guvern se face dupa prezidentiale. Din punctul de vedere al alegerilor, noul Guvern este determinat de rezultatul alegerilor parlamentare pentru ca sa se realizeze compabilitatea cu noua majoritate parlamentara. Pana in 2004 alegerile prezidentiale si parlamentare s-au desfasurat simultan, din aceasta cauza a ramas impresia gresita ca un nou guvern ar fi determinat de alegerile prezidentiale.

Intotdeauna nasterea unui noi guvern a fost o problema dupa o motiune de cenzura. Explicatia consta in faptul ca motiunea de cenzura, asa cum este legiferata acum, este un act politic cu un impact major, dar incomplet. Face treaba doar pe jumatate. Pleaca un guvern fara a se sti ce se va pune in loc. Deci, implicit votul parlamentarilor in cazul motiunii de cenzura este pe jumatate orb. Parlamentarii stiu ca voteaza pentru caderea guvernului actual, dar nu stiu cine va veni in loc daca motiunea reuseste. Problema inlocuitorilor se pune numai dupa ce motiunea a reusit. Si astfel se intra in criza de timp si de multe ori se iau decizii pripite, incomplet gandite, pentru ca nu exista o pregatire prealabila privind inlocuitorii celor care trebuie sa plece de la guvernare.
Iata o idee de modificare constitutionala si de lege organica, astfel ca motiunea de cenzura sa nu se refere sec doar la caderea guvernului existent. Motiunea sa specifice ca se inlocuieste guvernul existent cu un nou guvern, fiind numiti clar viitorul prim ministru propus si ministrii pentru portofoliile considerate importante. Se pot face mai multe propuneri, si de dreapta, si de stanga, iar parlamentarii sa voteze pentru una dintre optiuni. La stabilirea propunerilor este bine sa participe si Presedintele sau sa faca si Presedintele o propunere.
In mod normal noul guvern si noul program de guvernare ar trebui sa fie cunoscute atunci cand se decide caderea guvernului in functie. Altfel ce facem? Cadem din lac in put?
Daca s-ar schimba definirea motiunii de cenzura, cred ca avantajele ar fi incontestabile. Nu numai ca s-ar castiga timp cu investirea noului guvern, dar parlamentarii, cand voteaza motiunea de cenzura, ar sti cine va veni in loc, care va fi noul program de guvernare si ar vota in cunostinta de cauza. Ar fi astfel un vot activ, constructiv. In legea actuala votul pentru motiunea de cenzura este pasiv, doar distructiv, fara a se sti ce va veni in loc. Mi se pare o chestiune logica, rationala si de bun simt. Dar clasa noastra politica este atat de slaba si interesata doar de afacerile proprii, incat nu va dori niciodata ca lucrurile sa fie clare, transparente si predictibile. Politicienii nostri, de la cel mai mare la cel mai mic, prefera intentionat stari de nesiguranta si confuzie, scopul lor fiind sa negocieze ca la piata (si chiar sa santajeze) pana in ultima secunda pentru a-si satisface propriile interese de moment.

 

Romania are nevoie de un guvern rapid. PNL sa negocieze repede

Oricum, guvernul are un mandat clar limitat la un an (pana si Dancila a stat la guvernare peste 2 ani). In timpul asta scurt trebuie gestionate treburile tarii cu uneltele si oamenii existenti, pornind si asumandu-ti situatia existenta. N-ar fi rau o campanie de informare a cetatenilor relativ la situatia existenta, cu bune si rele, gasita de noul guvern. Pentru ca unele lucruri bune le stim de la fostul guvern iar unele rele de la opozitie. Ceva inchegat, si asumat, ar trebui sa apara dupa investirea ministrilor si punerea pe pozitii a achipelor lor. Astept acest moment pentru ca e o baza pentru cele 3 tururi de alegeri.

 

Simplu si concis! Fiindca Orban si P.N.Liberal nu au nimic de

oferit partidelor si Romaniei ca program/proiect de tara care sa faca sustenabile cresterile de salarii si drepturi sociale, plata datoriei externe, echilibrul bugetar, intoarcerea migrantilor si incetarea plecarilor, renuntarea la imprumuturi pentru sustinerea a ceeace a mostenit si (volens nolens) trebuie sustinut material si financiar!
Nominalizarea unui partid si a unui presedinte de partid "tabula rasa" la problematica iesirii din criza financiara printr-o dezvoltare economica si industriala initiata imediat - este eroarea d-lui Johanis!Asocierea este de altfel potrivita, deoarece si el a promis de trei ani un Proiect de Tara, dar nici el n-a fost capabil sa-l produca.Afara de o STRATEGIE spumoasa, ce va ramine in istoria strategiilor defuncte, inaplicabile Romaniei - alaturi de celelalte 53 de strategii, de strategia Romania - 2020, Romania 2040, Romania 20..!

 

Naste greu parlamentul

In politica nu exista cezariana.

 

Platforma pentru solutionarea online a litigiilor