Ziare.com

Semnal de alarma de la DNA pe amputarea abuzului in serviciu: Ar insemna achitare in toate dosarele cu care a fost sesizata instanta in 2017

Luni, 02 Iulie 2018, ora 15:19

   

Semnal de alarma de la DNA pe amputarea abuzului in serviciu: Ar insemna achitare in toate dosarele cu care a fost sesizata instanta in 2017
Procurorii DNA arata ca, daca s-ar modifica definitia infractiunii de abuz in serviciu, potrivit propunerii facute de ministrul Justitiei, Tudorel Toader, mai multe dosare vor fi inchise ca urmare a intervenirii prescriptiei si s-ar dezincrimina mai multe categorii largi de fapte.

Procurorii DNA au realizat o evaluare a impactului pe care aceasta modificare il va avea asupra investigatiilor penale, in situatia in care va intra in vigoare.

"Adoptarea propunerii formulate de Ministerul Justitiei ar avea ca efect dezincriminarea unor categorii largi de fapte, care sunt in prezent sanctionate de legea penala si care aduc o atingere semnificativa valorilor sociale ocrotite de lege", arata DNA.

Consecinta ar fi aceea ca procurorii anticoruptie vor fi obligati sa inchida numeroase dosare ca urmare a intervenirii prescriptiei.

Abuzul in serviciu: 53% din activitatea DNA

Potrivit datelor oficiale, din bilantul pe 2017 al DNA, peste jumatate din activitatea parchetului anticoruptie o reprezinta investigarea faptelor de abuz in serviciu (53%) . Este vorba de o infractiune specifica fraudei si coruptiei in domeniul achizitiilor publice.

In anul 2017, procurorii DNA au avut de instrumentat 5.937 de dosare avand ca obiect infractiuni de abuz in serviciu. 189 de inculpati au fost trimisi in judecata in 2017 pentru fapte de abuz in serviciu, iar masurile asiguratorii instituite doar pentru acest tip de infractiuni au fost de peste 95 milioane de euro.

Propunerea lui Toader

Astfel, infractiunea de abuz in serviciu ar urma sa fie definita ca "fapta functionarului public, aflat in exercitiul atributiilor de serviciu, care refuza sa indeplineasca un act sau il indeplineste prin incalcarea unor dispozitii exprese dintr-o lege, ordonanta de urgenta sau ordonanta de guvern, in scopul de a obtine pentru sine, sot, ruda sau afin pana la gradul al II-lea inclusiv, un folos patrimonial si prin aceasta cauzeaza o paguba, certa si efectiva, mai mare decat echivalentul unui salariu minim pe economie sau o vatamare a drepturilor sau intereselor legitime nepatrimoniale ale unei persoane fizice sau juridice, vatamare constatata in mod definitiv prin act al organului competent, se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 5 ani sau cu amenda".

Cum este definita in prezent

In prezent, infractiunea de abuz in serviciu este definita drept "fapta functionarului public care, in exercitarea atributiilor de serviciu, nu indeplineste un act sau il indeplineste in mod defectuos (adica indeplineste prin incalcarea legii - conf. Deciziei 405/2016 a CCR) si prin aceasta cauzeaza o paguba ori o vatamare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau ale unei persoane juridice se pedepseste cu inchisoarea de la 2 la 7 ani si interzicerea exercitarii dreptului de a ocupa o functie publica".

Analiza DNA

Din analiza facuta la nivelul DNA au rezultat urmatoarele:

a) "Impunerea conditiei ca fapta sa fie savarsita in scopul obtinerii unui folos de catre functionarul public sau de o persoana apropiata acestuia restrange extrem de mult domeniul de aplicare a infractiunii".

Spre exemplu, in cursul anului 2017, Directia Nationala Anticoruptie a dispus trimiterea in judecata a unor inculpati pentru savarsirea a 215 infractiuni de abuz in serviciu contra intereselor publice.

"Din analiza preliminara a acestor cauze, realizata pana in acest moment, nu a fost identificat niciun dosar in care autorul sa fi urmarit obtinerea unui folos personal, astfel incat includerea conditiei suplimentare ar putea avea ca efect dispunerea de solutii de achitare in toate dosarele cu care a fost sesizata instanta pentru savarsirea acestei infractiuni, inclusiv in situatiile unde s-au dispus deja condamnari definitive.

Similar, vor fi adoptate solutii de clasare in dosarele aflate pe rolul organelor de urmarire penala avand ca obiect infractiuni de abuz in serviciu", arata DNA.

Liber la dat contracte prietenilor

Procurorii sustin ca, indiferent de gravitatea incalcarii legii sau de cuantumul prejudiciului, faptele functionarilor publici nu vor mai atrage raspunderea penala.

Spre exemplu, arata DNA, fapta functionarului public care atribuie in mod nelegal unui prieten sau unui coleg de partid un contract de achizitie publica supraevaluat ori dispune restituirea nelegala a unui imobil nu va mai fi incriminata, chiar daca functionarul actioneaza cu intentia de a incalca legea si chiar daca aceste fapte pot produce consecinte de zeci sau sute de milioane de euro bugetului, asa cum exista numeroase exemple in practica judiciara.

"Consideram ca o asemenea modificare nu este oportuna, avand in vedere nevoia de a proteja in mod eficient valori sociale importante, precum integritatea patrimoniului public care poate fi afectat de actele functionarilor publici cu incalcarea legii", mai sustin procurorii.

DNA arata ca o astfel de modificare de asemenea importanta, care ar rasturna viziunea constanta a Codului Penal cu privire la raspunderea functionarilor publici si care nu ar corespunde vreunei observatii a Curtii Constitutionale, ar trebui sa fie rezultatul unei dezbateri ample in societate, in urma unei analize atente a tuturor consecintelor posibile.

Alta hiba: ar incalca Constitutia

b) "Cerinta ca prejudiciul sa fi fost constatat in mod definitiv prin act al organului competent restrange si mai mult sfera potentiala de aplicare a infractiunii si incalca mai multe prevederi constitutionale", precizeaza DNA.

Prin introducerea unei asemenea conditii in continutul infractiunii s-ar crea premisele ca efectuarea actului de justitie sa poata fi impiedicata de catre persoane din afara sistemului judiciar.

Ministrii, greu de cercetat

"Spre exemplu, daca organul de urmarire penala este sesizat ca un ministru a savarsit o fapta de abuz in serviciu, trimiterea in judecata ar fi conditionata de existenta unui act constatator al prejudiciului intocmit de un organ care se poate afla in subordinea sau sub influenta acestui ministru", se arata in analiza.

Singurul organ competent sa constate elemente de fapt care intra in continutul unei infractiuni este instanta de judecata. Numai judecatorul, analizand probele administrate si facand aplicarea legii, poate stabili in mod definitiv daca o anumita fapta a produs sau nu un prejudiciu, iar acest rationament nu poate fi conditionat de existenta unui act administrativ anterior hotararii judecatoresti.

Prevederea ar fi contrara dispozitiilor art. 124 alin. 3 din Constitutie, care arata ca judecatorii sunt independenti si se supun numai legii.

"Daca legea sanctioneaza o anumita fapta, decizia judecatorului nu poate depinde de manifestarea de vointa a unui organ administrativ", precizeaza DNA.

De asemenea, textul propus nu ar respecta cerintele constitutionale de previzibilitate a legii, in conditiile in care nu indica organele care ar avea competenta sa constate existenta prejudiciilor.

Riscul de prescriere

c) "Reducerea limitelor de pedeapsa prevazute pentru infractiune va avea ca efect reducerea semnificativa a termenelor de prescriptie a raspunderii penale, de la 8 ani la 5 ani", explica DNA.

Potrivit sursei citate, in conditiile in care aceste fapte, de abuz in serviciu, sunt in mod uzual descoperite la mult timp dupa savarsirea lor, de obicei dupa schimbarea conducerii institutiilor publice, iar probatoriul administrat pentru dovedirea infractiunii de abuz in serviciu este deosebit de complex, vor exista numeroase situatii in care tragerea la raspundere penala va fi impiedicata ca urmare a intervenirii prescriptiei.

Acest lucru s-ar putea intampla atat in cauze aflate in curs de urmarire penala, cat si pe rolul instantelor, urmand sa se inregistreze numeroase solutii de clasare si incetare a procesului penal, explica DNA.

Evaluarea, trimisa la PG

Prezenta evaluare a fost transmisa la data de 2 iulie 2018 catre Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie.

Urnmareste LIVE dezbaterile pe Codul Penal din Comisia Iordache

I.S.


Urmareste Ziare.com si pe Facebook! Comenteaza si vezi in fluxul tau de noutati de pe Facebook cele mai noi si interesante articole de pe Ziare.com.

Citeste mai multe despre DNA reactie abuz in serviciu
Sursa: Ziare.com

Articol citit de 8906 ori

Urmareste Ziare.com pe

Urmareste stirile Ziare.com pe Facebook
23 comentarii
Ordoneaza comentariile:Standard |Calitate |Numar Voturi |Recente

Este clar ca trebuie arestati toti alde psd-istii fiindca doboara

statul de drept si democratia din Romania ! Ei sunt statul paralel alcatuit din mafioti, hoti, infractori si incompetenti ... Au atacat siguranta tarii, deci trebuie judecati in regim de urgenta si bagati la puscarie, iar psd si alde sa fie scoase in afara legii in tara, sa dispara !

 

cum ar putea sa fie

altfel cand in comisia aia sta deputatul mitraliera condamnat pentru dare de mita si valcov condamnat la 8 ani de inchisoare?????
suntem nebuni!

 

alarma DNA

achitare si la dosarele de paradeala a lui lucica si portocala ??atunci e foarte bine ,legea super ,continuati si rasunderea procurorilor si unde se gaseste abuz 10 ani cu executare fare reducere pt carti scrise

 

mai flacai,

voi in ce tara traiti?
nu mai este romania, este pesederestan?
ce legatura au modificarile astea cu dosarele de paradeala?
si sincer cred ca toti coruptii si hotii din tara asta trebuie sa fie "paraditi" si nimeni nu s-ar supara

Romania se numeste, mai nou, Penalistan !

Asta este tara in care vreti sa traiti?
Asta este morala pe care o veti inculca copiilor vostri?
Evident, aceste intrebari sunt adresate romanilor (nu lui barabula :)
Sunt ceea ce se numeste intrebari retorice, intrucat raspunsul nu poate fi decat o supozitie, un exercitiu de intentie.

Vazuta din Diaspora, situatia din Romania este dezastruoasa si prevestitoare de multe rele.

Dezastrul infaptuit de cozile de topor RUSESTI...

...continua!
TRADATORII de TARA psd&alde infaptuiesc ordinele venite la Kremlin.
Cu o opozitie ANEMICA,cu un Orban clovn pe post de "sef al opozitiei",socialistii-nazisti fac terci din statul de drept Roman.
Pentru AMNEZICI,va reamintesc ca fostul USL:psd+pnl,avea aproape 80% sibtotusi Basescu i-a pus cu botul pe labe!

barabula, de mult Ro nu mai este a celor cinstiti

si educati!! Onest, totul era previzibil si nu cred ca uimeste pe cineva ce se intampla acum in Ro.

Hai, ca poate i-or da si gurii tale sa mance!

Chiar asa: ce-au de castigat .ulifricii pedesrasti daca un sobolan mare scapa? Le mai da Belinake un spor de laturi, o galeata, o pereche de cize?

@tragic.com, papusel needucat,

de ce vorbesti cu gura plina? Sterge halvaua de pe barbie. Ce drak, numai halva va dau astia? Ceva carnos, cabanos cu capu gros, nimic?

ABERATIE mai mare nu exista!

Asadar,puscariasul Dan Voiculescu poate scapa de puscarie daca "dovedeste" ca FURTUL celor 600.000.000 de dolari in 1990,din conturile elvetiene ale securitati ceausiste,a fost facut dupa orele de functionare ale bancii elvetiene sau in timp ce era in concediu!!!!
Va dati seama de ABERATIILE comisiei Iordache si Nicolicea,ambii fara studii juridice!!!???

***fapta nu se considera infractiune decat daca a fost savarsita in timpul programului, adica functionarul se afla "in exercitiul atributiilor de serviciu"***

Asta si urmareste alianta socialist-nazista:psd&alde:fara PUSCARIE!

Dragnea va fi "curat",Voiculescu la fel.
Pericolul nu a incetat insa pentru Draknea si Tariceanu...Borcea a fost eliberat conditionat!
Primele doamnne,Irrina si a cincea Tărriceancă de abia asteapta productia de borcei la hectar.

 

jelu...

noile reglementari nu se aplica proceselor aflate in derulare sau care au fost deja judecate de prima instanta.Asa ca la dragnea sau tariceanu nu se aplica.Aceste prevederi se aplica la procesele care intra in instanta dupa aparitia in monitorul oficial.La procesele aflate pe rol se aplica legile care erau in vigoare la momentul respectiv.

Aiurea! Legea mai favorabila actioneaza imediat!

Chestia cu "de-acum inainte" se aplica doar in cazul victimelor si... statului.

- Daca se voteaza in Senat si e trimisa de doua ori la Iohannis, ala tre' sa semneze amnistierea lui Belinake. Ce se intampla cu romanii? Vai de mama lor!

Aberatii

Toate procesele aflate in derulare vor fi inchise!
Esti de la Antena3.6!?

Parlamentarii PSD au scos din textul privind abuzul in serviciu

categoria terților (mătuși, veri primari, nepoți de frați, prieteni, partide politice etc.) pentru a-l salva pe Liviu Dragnea, care a prejudiciat statul cu 108.000 lei in beneficiul PSD Teleorman. In același scop ei au micșorat termenul de prescripție la 5 ani: angajările fictive pentru care a fost condamnat Liviu Dragnea au incetat in anul 2013, deci in cursul acestui an fapta se prescrie.

 

INTELECTUALUL roman de orientare socialista vrea sa fure si

sa abuzeze!! El si familia lui! Cam asta este Ro actuala!

Nu utati ca toti membrii PSD din Parlament au facultate eventul 1-2 doctorate!!

asta

nu-i califica
astia sunt doar 'telectuali la cap!

Abuzul in serviciu este o mizerie

inventata sa stapaneasca parchetarii tot ce misca in institutiile statului.Eu sunt curios cum poate interpreta un nenorocit de parchetar cu facultatea la particoler sau in sala de sport o decizie a sefului statului major al armatei romane.Practic mentinerea acestei mizerii duce la blocarea oricarei activitati publice.Singura solutie este ca dupa fiecare alegere,dupa fiecare numire de guvern,aia sa poata schimba si femeile de serviciu din institutiile statului.

 

Cum e vremea la Moskova ?

.

Uita-te pe geam si o sa vezi!!!!!!1

.))))

Adevarul este ca daca ar fi pedepsit corect abuzul in

serviciu, Romania ar risca sa aibe profesionisti!
Asa... daca esti prost, PSD iti ofera sansa sa-ti platesti prostia si sarutand vesnic mana celui care te-a abuzat ai o sansa sa ai un serviciu.

In atenția colegului Corect ora 15:48. Nu induceți in eroare

cititorii acestui site! Prin excepție de la aplicarea legii in timp, legea penală mai favorabilă retroactivează. Ea se aplică tuturor proceselor aflate pe rol, in faza de fond sau de apel, pană in momentul in care hotărarea rămane definitivă. Vedeți in acest sens art. 15 alin. (2) din Constituție și art. 5 din Codul penal, pe care-l reproduc: Art. 5 (1) In cazul in care de la săvarșirea infracțiunii pană la judecarea definitivă a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale se aplică legea mai favorabilă. (2) Dispozițiile alin. (1) se aplică și actelor normative ori prevederilor din acestea declarate neconstituționale, precum și ordonanțelor de urgență aprobate de Parlament cu modificări sau completări ori respinse, dacă in timpul cat acestea s-au aflat in vigoare au cuprins dispoziții penale mai favorabile.

 

alarma DNA , Jos psd-alde-udmr

aduceti mafia de la cluj si pe baselu ,schimbati macazul ,statul paralel sa conduca singuri ,ambasadori sa doarma linistiti ... alarma alarma

 

Platforma pentru solutionarea online a litigiilor