Ziare.com

DOCUMENT Curtea de Apel Bucuresti explica in premiera rostul si logica protocoalelor SRI-Parchet si de ce nu produc efecte juridice

de Redactia Ziare.com
Luni, 07 Ianuarie 2019, ora 18:39

   

DOCUMENT Curtea de Apel Bucuresti explica in premiera rostul si logica protocoalelor SRI-Parchet si de ce nu produc efecte juridice
Protocoalele de colaborare semnate de SRI cu Parchetul General sunt acte care stabilesc proceduri de lucru interne si de cooperare institutionala la nivelul celor doua institutii care le-au semnat, motiveaza Curtea de Apel Bucuresti decizia luata recent intr-un dosar mediatizat.

Este vorba despre cazul in care Mircea Calin Flore si Vadim Don Benyatov, condamnati definitiv in dosarul privatizarilor strategice, au cerut anularea protocolelor semnate in 2005 si 2009 de Parchetul General cu SRI. Curtea de Apel Bucuresti a respins solicitarile celor doi, insa decizia nu este definitiva.

Potrivit Curtii de Apel Bucuresti, aceste protocoale nu sunt acte administrative.

"Curtea apreciaza ca cele doua protocoale, incheiate in cadrul activitatii de colaborare a celor doua autoritati publice, nu intrunesc toate caracterele juridice ale actului administrativ, asa cum sunt acestea trasate de definitia legala cuprinsa in art 2 alin 1 lit c) din Legea nr 554/2004.

Mai exact, celor doua protocoale le lipseste dimensiunea de a da nastere, a modifica sau a stinge raporturi juridice, cu alte cuvinte de a produce, prin ele insele, efecte juridice (de a naste/modifica/stinge drepturi sau obligatii in privinta unui subiect de drept/cerc de subiecti), fiind, dimpotriva, acte ce stabilesc proceduri de lucru interne/de cooperare institutionala la nivelul celor doua institutii care le-au semnat, SRI si PICCJ", arata Curtea de Apel Bucuresti.

Urmeaza decizia CCR

Motivarea Curtii de Apel Bucuresti vine intr-un moment in care Curtea Constitutionala a Romaniei trebuie sa se pronunte, pe 16 ianuarie, pe solicitarea presedintelui Camerei Deputatilor referitoare la existenta unui conflict juridic de natura constitutionala intre Ministerul Public, pe de o parte, si Parlament, Inalta Curte de Casatie si Justitie si celelalte instante judecatoresti, pe de alta parte, pe tema protocoalelor de colaborare cu SRI din perioada 2009 si 2016.

Analiza legislativa

Pentru a da aceasta decizie, Curtea de Apel Bucuresti a analizat mai multe acte normative si hotarari CSAT: Constitutia Romaniei, Codul de Procedura Penala, Legea nr 51/1991 privind siguranta nationala a Romaniei, Legea nr 14/1992 privind organizarea si functionarea Serviciului Roman de Informatii, Legea nr 415/2002 privind organizarea si functionarea Consiliului Suprem de Aparare a Tarii, mai multe legi privind lupta impotriva coruptiei si crimei organizate, dar si decizii relevante date de CSAT.

"Curtea apreciaza ca cele doua protocoale litigioase nu au trasaturile caracteristice ale unui act administrativ tipic, chiar daca acestea emana de la autoritati publice, scopul emiterii lor nefiind producerea de efecte juridice de sine-statatoare, specifice dreptului administrativ, ci doar stabilirea unor proceduri interne de lucru, de cooperare institutionala in domeniul securitatii nationale, astfel cum acesta este definit de Legea nr 51/1991 privind securitatea nationala a Romaniei, in vederea accesarii si utilizarii acestor proceduri (set de principii comune, etape/reguli procedurale, etc) cu ocazia indeplinirii atributiilor legale stabilite in competenta celor doua autoritati, SRI si PICCJ", concluzioneaza Curtea de Apel Bucuresti.

Ziare.com publica intreaga decizie a Curtii de Apel Bucuresti si cele mai relevante pasaje.



Domeniul cooperarii

- "Pe baza continutului celor doua protocoale, Curtea mai retine ca aceste acte au mentionat ca intre Parchet si SRI cooperarea se realizeaza cu respectarea principiilor statului de drept, al responsabilitatii, al prevenirii savarsirii infractiunilor, al coerentei si continuitatii in cadrul cooperarii, al evaluarii periodice a activitatilor prevazute de protocol. S-a mai indicat expres domeniul cooperarii astfel: partile coopereaza potrivit competentelor si atributiilor prevazute de lege, in activitatea de valorificare a informatiilor din domeniul prevenirii si combaterii infractiunilor impotriva securitatii nationale, a actelor de terorism, infractiunilor ce au corespondent in amenintarile la adresa securitatii nationale si a altor infractiuni grave, potrivit legii.

Protocolul din 2005 a exemplificat categoria altor infractiuni grave astfel: coruptia, criminalitatea organizata, macro-criminalitatea economica si criminalitatea informatica."

Obiectivele cooperarii

"De asemenea, rezulta din cuprinsul celor doua protocoale ca obiectivele cooperarii au fost indicate, printre altele, astfel:

- valorificarea eficienta a capacitatii specifice detinute de cele doua institutii...; punerea la dispozitie a informatiilor relevante si utile pentru indeplinirea atributiilor specifice partilor...;

- corelarea activitatilor de identificare, obtinere, valorificare, conservare si prelucrare analitica a informatiilor referitoare la infractiunile...;
- constituirea de echipe operative comune care sa actioneze in baza unor planuri de actiune...;
- acordarea cu titlu gratuit de catre SRI a asistentei in domeniul protectiei informatiilor clasificate detinute si utilizate de Parchet...;
- elaborarea si derularea de catre parti de strategii, actiuni si programe comune; acordarea de catre expertii SRI a asistentei tehnice de specialitate procurorilor care efectueaza urmarirea penala pentru aplicarea prevederilor din codul de procedura penala;
- transmiterea reciproca a rezultatelor analizelor asupra criminalitatii din domeniile specifice de competenta, privind infractiunile...;
- participarea la programe comune de formare, specializare... "

Regulile de cooperare

"Nu in ultimul rand, Curtea constata, pe baza continutului celor doua protocoale, ca acestea au indicat in clar si regulile de cooperare, fiind mentionate, printre altele, urmatoarele (art 16-22 Protocolul din 2005; Capitolul III art 19-27 Protocolul din 2009):

- cooperarea se realizeaza cu respectarea stricta a atributiilor si competentelor partilor...;
- activitatile prevazute de protocol se realizeaza numai la solicitarea scrisa a partilor...;
- valorificarea informatiilor transmise intre parti se face cu respectarea stricta a legii, ...;
- schimbul de informatii, date, documente si materiale se efectueaza de procurori si ofiteri anume desemnati...;

Protocolul din 2009 cuprinde si o Parte speciala care prin Capitolele I-VII descrie procedura de cooperare in cazurile speciale ale unor infractiuni/proceduri judiciare, precum: mandatul prevazut de art 20-22 din legea nr 535/2004, art 10 din legea nr 14/1992 si eliberat in baza art 3 din legea nr 51/1991; art 911 - 915 Cod Procedura Penala; procedurile de declarare a indezirabililor;"

"Nu au trasaturile unui act administrativ"

"Retinand cele mai sus expuse, Curtea apreciaza ca cele doua protocoale litigioase nu au trasaturile caracteristice ale unui act administrativ tipic, chiar daca acestea emana de la autoritati publice, scopul emiterii lor nefiind producerea de efecte juridice de sine-statatoare, specifice dreptului administrativ, ci doar stabilirea unor proceduri interne de lucru, de cooperare institutionala in domeniul securitatii nationale, astfel cum acesta este definit de legea nr 51/1991 privind securitatea nationala a Romaniei, in vederea accesarii si utilizarii acestor proceduri (set de principii comune, etape/reguli procedurale, etc) cu ocazia indeplinirii atributiilor legale stabilite in competenta celor doua autoritati, SRI si PICCJ."

"Curtea arata ca, in general, se recunoaste posibilitatea emiterii unui act administrativ unilateral in comun de mai multe autoritati publice, fiind vorba in aceasta ipoteza de o manifestare de vointa concordanta exprimata in regim de putere publica in vederea executarii ori a organizarii legii, iar nu de un acord de vointa cu scopul de a da nastere, a modifica sau stinge drepturi si obligatii reciproce."

Domeniile de cooperare

"Insa in cazul actiunilor de fata, dimpotriva, cele doua protocoale reprezinta un acord de vointa prin care cele doua institutii publice, in indeplinirea obligatiilor lor legale in domeniul securitatii nationale, au stabilit continutul dreptului si obligatiei corelative de cooperare institutionala in domeniile legale specializate, prevazute de textele legale mai sus indicate cu titlu exemplificativ (domeniul general al securitatii nationale si domeniile specializate ale combaterii si prevenirii terorismului, criminalitatii organizate, traficului de persoane, traficului si consum ilicit de droguri, protectiei informatiilor clasificate, regimul strainilor in Romania, declararea indezirabililor pe teritoriul Romaniei etc) cooperare constand in (termeni folositi de protocoale):

- transmiterea de informatii, valorificarea acestora,
- schimbul de informatii, date, documente si materiale,
- punerea la dispozitie a informatiilor relevante si utile,
- corelarea activitatilor, acordarea de asistenta de specialitate din partea SRI,
- transmiterea reciproca a rezultatelor analizei asupra criminalitatii,
- elaborarea si derularea de catre parti de strategii,
- actiuni si programe comune etc. "


Urmareste Ziare.com si pe Facebook! Comenteaza si vezi in fluxul tau de noutati de pe Facebook cele mai noi si interesante articole de pe Ziare.com.

Sursa: Ziare.com

Articol citit de 21297 ori

Urmareste Ziare.com pe

Urmareste stirile Ziare.com pe Facebook
29 comentarii
Ordoneaza comentariile:Standard |Calitate |Numar Voturi |Recente

Dumnezeule cel Prea Inalt,nu ne-ai parasit de tot.Proceduri Interne!

EVIDENT! Numai Yimbecilii (si hotii cei interesati) , care nu au intocmit sau nu au vazut or utilizat o Procedura de Lucru, Instructiune de Lucru, Procedura de Operare, Manual de Operare in viata lor, fie pentru un echipament fie pentru o secventa de operatiuni si legaturi inter si intradepartamentale NU stiu despre ce-i vorba. Felicitari CAB! Sa vedem escrocii CCR cum o "cotesc"...,iarasi in favoarea stapanului suprem Dracknea...si a Ciumei Rosii. Pana si un cosas intelege despre ce-i vorba, la nivelul lui, ca altfel isi pierde degetele cand coseste.

gg

 

Nu sunt de profesiune, dar cred ca nu ma insel spunand ca (CAB)

are cel putin greutatea unui Judecator. Decizia de a trata protocoalele de colaborare cu SRI drept ceea ce sunt, adica simple protocoale de colaborare, fara nici o incidenta asupra deciziei judecatorului este un PRECEDENT care pune capat balbaielilor generate de pseudo specialistii lui Dragnea.

Curte de Apel Bucuresti a DEZINCRIMAT negru pe alb aceste protocoale de colaborare! Si cu asta basta! Verdictele din tribunal apartin judecatorului, nu anchetatorului, sau grefierului, sau procurorului sau militianului din colt.

 

Magistratii lui Peste Prajit.

Prin protocoalele astea toti magistratii au fost facuti turnatori ai SRI cu acte-n regula.In consecinta trebuie dati toti afara.Ca mai bine ar merge fara ei.

 

Hamurabi - ha, ha,ha ! De trei ori ha !

Ai dat-o-n balbaială, tov hamurapi? ☺☺☺☺☺☺☺

Lasă ...

... in scurt timp Curtea Constituțională va declara definitiv și irevocabil TOATE aceste protocoale ca fiind neconstituționale deci ilegale .. și atunci vom rade mult, cand se vor relua toate procesele ...

intrebarea e alta , sunt legale sau NU ???

daca sunt legale , si sa lucrat dupa acele protocoale strict atunci de ce exista DNA Oradea,DNA Ploiesti ,dna Bucuresti , ? etc , de ce l-au dat pe coldea jos , de ce au dat-o pe luluta jos ? de ce il dau jos pe lazar ? ah ca totul e legal ???hahaha

S-ar putea mai nimbus ca CCReaua sa le declare...

...cum spui, banda aia de boshorogi comunistoizi in frunte cu sovieticul Dodoneanu deja s-a discreditat total in ochii romanilor!
Abia astept sa se duca invartindu-se pesedeaua, ca viitorul Parlament si Presedintele sa desfiinteze aceasta banda afiliata la GIO-Dragnea!
Iar daca n-o desfiinteaza, cel putin sa o puna pe alte baze, excluzandu-i pe cei cu simpatii politice clare!
CCR, daca continua sa existe. trebuie sa fie evident si total apolitica

Ce vorbesti, bai securist vechi de-al lui ceausescu ?

Gandesti bolovanos si vorbesti pe dos ... Adica pe invers !

astept actiuni penale pentru calomnie

in baza acestei decizii, si dechiderea unei anchete contra lui toader pentru abuzuri repetate. din moment ce atacurile au fost demonstrate nejustificate toader trebuie demis imediat. abvuzurile guvernului contra justitiei ataca principiul fundamental al separarii puterilor in stat. scopul independetei justiei de guvern este exact garantarea faptului ca guvernul nu calca legea

nu ne intereseaza ce "premiera" anunta cab!

protocoalele trebuiesc desecretizate si scoase in afara legii!

ahmedinejad 18:48@Eu Te-FiGx3 te intereseaza?? 😂

Cine face lege?? Tu??
Pe cine intereseaza ce vrei Tu??
Ia din fata Te-FiGx3 😂😂😂

Mai Ahmede!

Vad ca stii sa scrii, dar nu citesti.
Repeti ca papagalul aceleasi clisee de propaganda.
De citeai vedeai dumneata ca protocoalele sunt proceduri perfect legale. Punct.
vezi ca exista o lege a sanatatii mentale. Benevol te poti controla la un specialist. Altfel, te interneaza familia, politia sau societatea la psihiatrie.

Pai daca protocoalele nu au efecte juridice, de ce

sa fie declarate ilegale? e ca si cum ai incerca sa declari ilegal numele ahmedinejad.

Clar si raspicat! Un raspuns tergiversat al unor profesionisti.

tu-Dorel=Ciordache=Nico-lichea (egali "calificati").
Mai sunt prin sparlament si institutii de stat libarci destule cu conexiuni politice si iubovnice in ascensiune.
Treziti-va, mai sunt sperante sa facem ordine la vot.

 

Cum face ordine!??

Exista o singura solutie corecta.Votam numai partidele noi aparute,usr si plus.In felul acesta indepartam tot ce poate fi corupt si compromis de a pune mana pe o functie publica.Si nu va fi usor pentru ca romanii fie nu vor sa inteleaga,fie nu inteleg,fie ca sunt manipulati usor de niste lichele.Asta nu inseamna ca nu trebuie sa militam pentru inlaturarea celorlalte partide politice.Din contra!

 

Asa ar trebui, astfel o luam de la inceput cu oameni noi !

Scapam de toti astia care pe ici pe colo s-au harjonit cu infractorii mafioti...

Buna decizie hello si CosmaRacoare :)

Sper sa nu uitati asta la urmatoarele 3 votari !

E simplu

Diaspora ar trebui sa-si programeze vacantele anul acesta si anul viitor astfel incat sa fie in tara cat mai multi in timpul celor 4 scrutine electorale ca sa fie siguri ca voteaza impotriva mafiei PSD !
Mai mult ca sigur mafiotii PSD isi vor bate iar joc de ei cu sectii de votare in zone unde exista 2-3 romanashi pentru a descuraja votul disaporei !

ce chestie

in paris sunt lupte de starda aproape zilnice intre jandarmi si vestele galbene dar pe ziare este o liniste totala...

 

Se face schimbul!

Deocamdata il avem numai pe Ham-Ham printre noi.
Lasa-l sa-si inghita felia cu sirop de artar ce i-au lasat-o copii.

Dar ce parere ai de alta chestie, si mai tare:

Journalist Who Broke Story Of Mueller Deleting Text Messages Dies Suddenly

https://www.collective-evolution.com/2019/01/02/journalist-who-broke-story-of-mueller-deleting-text-messages-dies-mysteriously/

Sunt curios unde se ascund latraii aia cu Nemtzov, Skripal si alte bazaconii d-astea? o fi prea frig prin Ohio si Ferentari!

 

...marsh...

...ma latraule cu fake-urile tale de stiri de kko...biata fmeie era un jurnalist anti vaccin si a murit de gripa...jalnici mai sunteti voi muscalii astia mincinosi...apropo aveti rachete hyper ? serios ? pe bune ? sa se faca nasu' mare daca nu ?

Interesant

PoPulimea intoarce protocoalele pe toate fetele in timp ce borfasii din mafia PSD+alde isi vad de furat !
Se pare ca romanashii au plecat dupa fenta ! Ca-n fotbal !

 

protocoalele ? reguli de cooperare intre institutii!

Asta zice CAB.

Deranjeaza pe cineva? Sunt ilegale?
Păi să vina supăraciosii și să spuna ei CE LEGE INCALCA ! ☺☺☺

 

Nu deranjeaza si nu au deranjat pe nimeni niciodata, dar au

devenit un pretext in lupta anti justitie in momentul cind hotii au realizat ca justitia indrazneste sa bage la puscarie si politicieni. De fapt orice aspect al procesului legal a devenit un subiect de discutie si contestatie din acel moment. Pina atunci, protocoalele si toata legislatia in general erau ok pentru hotii neincadrati in parlament. Toate tipetele si scremerea au inceput cu intrarea in puscarie a lui Voiculescu, Nastase, Severin, Fenechiu, samd, si cu pericolul de a intra in puscarie pentru o noua cohorta de politicieni corupti, Asta este drama lor nationala, si de asta se zbat si cheltuiesc timp, energie, si banii (nostri). Restul este humbug.

Gargara securista

Nici un baiat istet nu crede astfel de baliverne scremute. Impostura si obedienta de la varful justitiei stau neclintite de 70 de ani.

 

Curtea de Apel are constitutional competenta de a aprecia

natura acestor protocoale. Tu cine esti, un auto-declarat baiat destept?

Dacă spețe asemănătoare ar fi judecate-n

celelalte ***ți de apel din țară,
http://www.justitia-romana.org/curtea-de-apel
am vedea cate soluții și motivări s-ar da. Funcție de complectul care judecă, funcție de inculpați, ba funcție și de avocați ori procurori!

 


Vezi comentarii inadecvate
Platforma pentru solutionarea online a litigiilor